Новости
Изменения законодательства, новые требования Ростехнадзора и практика лицензирования атомной отрасли — коротко и по делу.
ЛицензированиеЛицензия на эксплуатацию радиационного источника: полный комплект документов для промышленного предприятия
Промышленное предприятие с дефектоскопами, уровнемерами или облучательной установкой получает лицензию на эксплуатацию радиационного источника по ПП №280. Разбираем состав комплекта документ за документом: отчёт по обоснованию безопасности, программа обеспечения качества, инструкции, сведения о службе радиационной безопасности, учёт, физзащита, персонал, — и в каком порядке его собирать.
004
ЛицензированиеПП №1435: что изменилось в лицензировании в области использования атомной энергии с 15 декабря 2025
С 15 декабря 2025 года Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии (ПП №280) действует в редакции постановления Правительства №1435. Разбираем, что поменялось для соискателей, как это влияет на заявки, поданные до и после этой даты, и что проверить в уже подготовленном комплекте.
000
ЛицензированиеЛицензия на экспертизу документов, обосновывающих безопасность: как стать экспертной организацией
Экспертиза проектной, конструкторской, технологической документации и обоснований безопасности — самостоятельный лицензируемый вид деятельности по статье 26 170-ФЗ. Разбираем, кто может стать экспертной организацией, что проверяет Ростехнадзор у соискателя: экспертов, методики, независимость, — как устроен рынок экспертизы и с чего начать.
001
Изготовление оборудованияРостехнадзор готовит новую редакцию НП-071-18: что изменится в оценке соответствия продукции для ОИАЭ
Летом 2026 года Ростехнадзор сообщил о подготовке новой редакции федеральных норм и правил НП-071-18 по оценке соответствия продукции для объектов использования атомной энергии. Объясняем, как работают действующие правила, что в них критикуют поставщики и проектировщики, и как заводу подготовиться к изменениям заранее.
003
ЛицензированиеИспользование радиоактивных веществ при НИОКР: лицензия для институтов, вузов и лабораторий
Университетская лаборатория с радиоактивными метками, институт с калибровочными источниками, исследовательский центр с облучательной установкой — все они ведут деятельность в области использования атомной энергии. Разбираем, какой вид лицензии нужен для НИОКР с радиоактивными веществами, чем он отличается от эксплуатации источника и что проверяет Ростехнадзор у научных организаций.
002
Радиационные источникиПриказ Ростехнадзора №262: как продлить срок эксплуатации радиационного источника по обновлённым НП-038-16
С 14 декабря 2025 года действуют изменения в федеральные нормы и правила НП-038-16, внесённые приказом Ростехнадзора №262. Они уточняют порядок продления срока эксплуатации радиационных источников. Объясняем, что делать предприятию, у которого дефектоскопы, уровнемеры или каротажные источники подходят к концу назначенного срока службы.
001
ЛицензированиеНесколько видов деятельности в одной лицензии: когда объединять, а когда подавать отдельно
Организация проектирует, изготавливает и монтирует оборудование для АЭС, а ещё хранит и перевозит радиационные источники для собственной лаборатории. Одна лицензия или несколько? Разбираем, как Положение №280 позволяет объединять виды деятельности, что это даёт и чем грозит, как объединение влияет на экспертизу, сроки и стоимость, и в каких случаях лучше подавать отдельные заявления.
000
ЛицензированиеЛицензия Ростехнадзора в области использования атомной энергии: полный гид для соискателя
Кому нужна лицензия по статье 26 170-ФЗ, какие виды деятельности лицензируются, как устроена процедура по ПП №280, сколько это занимает времени и денег, на чём чаще всего отказывают. Один материал, чтобы понять всю картину перед подготовкой заявки в Ростехнадзор.
005
ЛицензированиеАтомная лицензия при реорганизации и смене собственника: что переходит, а что придётся получать заново
Холдинг покупает завод с лицензией на изготовление оборудования для АЭС и планирует присоединить его к головной компании. Сохранится ли лицензия? Разбираем, что происходит с лицензией при смене участников, преобразовании, слиянии, присоединении, выделении и продаже бизнеса, какие процедуры предусмотрены Положением №280 и как не остаться без лицензии посреди контракта.
000
ЛицензированиеСроки получения атомной лицензии: сколько занимает каждый этап и что их растягивает
От подачи заявления до получения лицензии Ростехнадзора проходит от четырёх месяцев до года. Разбираем по этапам, где сроки установлены Положением №280, где зависят от экспертной организации, а где — от самого соискателя, и даём реалистичный график для планирования контракта.
004
ЛицензированиеСколько стоит атомная лицензия: госпошлина, экспертиза безопасности и подготовка комплекта
Госпошлина за лицензию в области использования атомной энергии по статье 333.33 НК РФ — небольшая часть бюджета. Основные расходы: экспертиза безопасности, разработка программы обеспечения качества, обучение персонала и аттестация программных средств. Раскладываем бюджет по статьям и показываем, на чём нельзя экономить.
000
ЛицензированиеФилиалы и обособленные подразделения в атомной лицензии: как оформить деятельность на нескольких площадках
Лаборатория с филиалами в трёх городах, завод с площадкой в другом регионе, проектная организация с офисами в двух субъектах — лицензия одна, а площадок несколько. Разбираем, как указывать адреса и подразделения в заявлении, что проверяет инспекция на каждой площадке, как построить единую систему качества и что делать при открытии филиала.
103
ЛицензированиеРеестр лицензий Ростехнадзора: как проверить подрядчика или поставщика перед договором
Подрядчик прислал скан лицензии, и на первый взгляд всё в порядке. Но лицензия могла истечь, быть приостановлена, не покрывать нужный объект или вид работ. Разбираем, как проверить лицензию в области использования атомной энергии по реестру Ростехнадзора, что смотреть в условиях действия, какие документы запросить дополнительно и какие признаки должны насторожить.
000
ЛицензированиеДокументы для атомной лицензии по ПП №280: чек-лист соискателя по пунктам 10 и 11 Положения
Пункты 10 и 11 Положения о лицензировании перечисляют документы, которые подаёт соискатель лицензии Ростехнадзора. Расшифровываем каждый пункт: что такое «документы, обосновывающие безопасность» для проектировщика, завода и эксплуатирующей организации, как оформлять копии и опись, что чаще всего забывают.
003
ЛицензированиеОтказ в атомной лицензии: основания по пункту 24 Положения, что делать дальше и как подать заявку повторно
Получили отказ Ростехнадзора в выдаче лицензии? Разбираем три основания отказа по пункту 24 ПП №280, чем отказ отличается от возврата заявки, можно ли его обжаловать, и как подготовить повторную подачу так, чтобы не повторить ошибки первого захода.
004
Лицензирование15 типичных замечаний экспертизы безопасности при лицензировании и как закрыть их заранее
Замечания экспертизы повторяются от соискателя к соискателю: одни и те же пробелы в программе качества, сведениях о персонале, перечне норм, программных средствах. Собрали пятнадцать самых частых замечаний по опыту сопровождения заявок, объяснили, почему они возникают, и показали, что сделать до подачи, чтобы их не получить.
001
ЛицензированиеПереоформление и продление атомной лицензии: когда обязательно, какие документы и сроки
Лицензия Ростехнадзора в области использования атомной энергии выдаётся на срок до 10 лет, и за это время организация меняется: реорганизация, новый адрес, новые виды работ, новые объекты. Разбираем, в каких случаях нужно переоформить лицензию, как внести изменения в условия её действия и когда начинать продление.
002
ЛицензированиеЛицензия Ростехнадзора для участия в закупках атомной отрасли: что требуют заказчики и когда её проверяют
Закупки эксплуатирующих организаций, генподрядчиков и предприятий атомной отрасли содержат требование о лицензии Ростехнадзора в квалификационной части. Разбираем, на каком этапе проверяется лицензия, можно ли участвовать без неё, что делать, если лицензия в процессе получения, какие ещё документы требуют вместе с ней и как подготовиться к квалификации поставщика.
002
ЛицензированиеГосударственная экологическая экспертиза материалов обоснования лицензии: кому нужна и как встроить в график
Для части видов деятельности в области использования атомной энергии материалы обоснования лицензии являются объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня по статье 11 174-ФЗ. Без положительного заключения ГЭЭ Ростехнадзор лицензию не выдаст. Разбираем, кого это касается, что входит в материалы и сколько это добавляет к сроку.
001
ЛицензированиеКак сформулировать виды деятельности в заявлении на атомную лицензию, чтобы не получить возврат
«Работы на АЭС», «атомная лицензия на оборудование», «обслуживание источников» — так пишут в заявлениях, и так их возвращают. Разбираем, как формулировки статьи 26 170-ФЗ раскладываются на виды деятельности, объекты и уточнения, приводим готовые формулировки для типовых ситуаций и показываем, чем отличается заявление проектировщика, завода, подрядчика и владельца источников.
000
ЛицензированиеАудит готовности к лицензированию: что проверить до подачи заявки в Ростехнадзор
Аудит готовности — это репетиция экспертизы и инспекции до того, как они начались. Рассказываем, что именно проверяется: виды деятельности, система качества, персонал, оборудование, программные средства, документы, — и как результаты аудита превращаются в план подготовки комплекта на лицензию.
002
Радиационные источникиРадиационные источники в медицине: лицензия Ростехнадзора для гамма-терапии, брахитерапии и ядерной медицины
Гамма-терапевтический аппарат, брахитерапия с иридием, радионуклидная диагностика — всё это радионуклидные источники под 170-ФЗ. Разбираем, какие медицинские установки лицензирует Ростехнадзор, а какие только Роспотребнадзор, что нужно клинике для лицензии и как оформлять радиофармпрепараты и отработавшие источники.
001
Радиационные источникиОблучательные установки для стерилизации и обработки продукции: лицензия и требования к эксплуатации
Гамма-установки для стерилизации и обработки продукции содержат кобальт-60 активностью в петабеккерели — источники высшей категории. Разбираем, какая лицензия нужна оператору облучательного центра, чем гамма-установка отличается от ускорителя по регулированию, что входит в обоснование безопасности и как пополняют источники.
002
ЛицензированиеУсловия действия лицензии и инспекции Ростехнадзора: что проверяют после выдачи и как не лишиться лицензии
Получение лицензии — не конец, а начало надзора. Вместе с лицензией организация получает условия её действия, а территориальное управление Ростехнадзора проводит инспекции. Разбираем, что содержат условия действия, как проходят проверки, какие нарушения ведут к приостановлению и как выстроить работу, чтобы лицензия не стала проблемой.
002
Радиационные источникиДосмотровые комплексы с радионуклидными источниками: что нужно службе безопасности предприятия
Досмотровые комплексы для грузов бывают рентгеновскими и радионуклидными — с кобальтом-60 или цезием-137. Разбираем, как понять, какой у вас комплекс, какой регулятор за него отвечает, что нужно предприятию: лицензия, учёт, физзащита, персонал, — и какие ошибки совершают, покупая такие системы как обычную технику.
002
ЛицензированиеПодача заявления на атомную лицензию через Госуслуги: пошаговый порядок и типичные ошибки
Заявление о предоставлении лицензии в области использования атомной энергии можно подать через портал Госуслуг. Разбираем, как это работает: подготовка учётной записи организации, электронная подпись, заполнение заявления, загрузка документов, отслеживание статуса, — и на каких шагах соискатели чаще всего ошибаются.
002
ЛицензированиеЭкспертиза безопасности при лицензировании: кто проводит, что проверяет и как отвечать на замечания
Экспертиза документов, обосновывающих безопасность, — центральный этап получения лицензии Ростехнадзора. Её проводит экспертная организация по техническому заданию лицензирующего органа, а оплачивает соискатель. Разбираем, как устроена экспертиза, что в ней проверяют, как выглядят замечания и как на них отвечать, чтобы получить положительное заключение.
001
Радиационные источникиКалибровочные и контрольные источники в лаборатории: учёт, хранение и когда нужна лицензия
Образцовые спектрометрические источники, контрольные источники дозиметров и эталоны есть в метрологических, испытательных и экологических лабораториях. Активности малы, лицензия обычно не нужна, но учёт, хранение и санитарные документы обязательны. Разбираем, как определить категорию, что оформить и когда набор всё же требует лицензии.
000
Радиационные источникиПерезарядка гамма-дефектоскопов: кто вправе её выполнять и как оформить замену источника
Иридий-192 в дефектоскопе теряет рабочую активность за два-три месяца, и источник меняют несколько раз в год. Перезарядка — обращение с радиоактивными веществами, а не сервис прибора. Разбираем, кто вправе её выполнять, как оформить передачу старого и приём нового источника и какие документы должны остаться у лаборатории.
000
ЛицензированиеПочему 99-ФЗ не работает в атомной отрасли: чем лицензия по 170-ФЗ отличается от обычной
Организации, у которых уже есть лицензии Ростехнадзора на опасные производственные объекты или Роспотребнадзора на источники излучения, ожидают от атомной лицензии той же процедуры. И ошибаются: общий закон о лицензировании №99-ФЗ на деятельность в области использования атомной энергии не распространяется. Разбираем ключевые отличия.
000
Радиационные источникиАварийные ситуации с радиационным источником: утеря, повреждение, застревание — порядок действий
Источник застрял в дефектоскопе, контейнер с уровнемером пропал со склада, каротажный прибор прихватило в скважине — это радиационные аварии, и на правильные действия есть часы. Разбираем типовые сценарии, порядок действий персонала, кого и когда информировать, как оформлять расследование и что подготовить заранее.
000
ЛицензированиеПриостановление и аннулирование атомной лицензии: основания по пункту 34 Положения и как восстановить работу
Действие лицензии в области использования атомной энергии может быть приостановлено, а сама лицензия — аннулирована. Разбираем основания по пункту 34 Положения №280, чем приостановление отличается от аннулирования, что происходит с договорами и как вернуть лицензию в действие.
002
ЛицензированиеКуда подавать заявку на атомную лицензию: межрегиональные управления Ростехнадзора по надзору за ЯРБ
Лицензии в области использования атомной энергии выдаёт Ростехнадзор, но заявки рассматривают его межрегиональные территориальные управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью либо центральный аппарат — в зависимости от вида деятельности и объекта. Разбираем, как устроена система, кто за что отвечает и как выстроить взаимодействие с управлением.
001
Радиационные источникиРадиационно-гигиенический паспорт организации: кто обязан вести, как заполнять и когда сдавать
Радиационно-гигиенический паспорт — ежегодный документ каждой организации с источниками излучения, включая те, кому не нужна лицензия Ростехнадзора. Разбираем, откуда берётся обязанность, что входит в паспорт, как его согласовать, какие данные указывают неправильно и как паспорт связан с лицензированием.
000
Радиационные источникиИндивидуальный дозиметрический контроль на предприятии: как организовать и что проверяет инспектор
Каждый работник группы А носит индивидуальный дозиметр, а организация учитывает его дозы всю трудовую деятельность. Разбираем, кто подлежит контролю, какие дозиметры и лаборатории использовать, как вести карточки доз, что делать при превышении контрольных уровней и какие ошибки находят инспекторы.
000
Нормы и правилаДокументы, обосновывающие безопасность: что именно ждёт Ростехнадзор от проектировщика, завода и подрядчика
«Документы, обосновывающие обеспечение безопасности» — самая объёмная и самая непонятная часть комплекта на атомную лицензию. Разбираем, что под этим понимает Ростехнадзор для разных видов деятельности, как структурировать обоснование, какие ФНП использовать как основу и какие разделы экспертиза проверяет в первую очередь.
000
Обращение с РВ и РАОПокупка радионуклидного источника: что проверить у поставщика и оформить у себя до подписания договора
Дефектоскоп с источником, уровнемер, калибровочный набор покупают как оборудование, а получают радиоактивное вещество с обязанностями. Разбираем, что проверить у поставщика: лицензию, сертификаты, паспорт, — что подготовить у себя: лицензию или расчёт категории, хранилище, учёт, персонал, — и как оформить приёмку.
001
Нормы и правилаПрограмма обеспечения качества по НП-090-11: структура, типичные ошибки и как внедрить, а не написать
Программа обеспечения качества — ядро комплекта на атомную лицензию для проектировщиков, конструкторов, изготовителей и подрядчиков. Разбираем требования НП-090-11 к структуре и содержанию, показываем, чем работающая программа отличается от написанной, и даём порядок разработки с нуля за два-три месяца.
000
Обращение с РВ и РАОПередача радиационных источников между организациями: продажа, аренда, безвозмездная передача
Лаборатория продаёт дефектоскопы коллегам, холдинг передаёт приборы между дочерними обществами, подрядчик берёт источник в аренду на проект. Разбираем, при каких условиях источник можно передать, какие документы оформляются, как отражается передача в учёте, почему аренда сложна и когда проще передать источник на захоронение.
000
Нормы и правилаСертификат ISO 9001 не заменяет программу обеспечения качества по НП-090-11: в чём разница
У организации есть сертифицированная система менеджмента качества по ISO 9001, и она рассчитывает, что этого достаточно для лицензии Ростехнадзора. Не достаточно. Разбираем, чем программа обеспечения качества по НП-090-11 отличается от СМК по структуре, адресату и предмету, и как использовать действующую систему как основу для ПОК.
000
Нормы и правилаФедеральные нормы и правила в области использования атомной энергии: как устроена система и где брать редакции
Соискатель лицензии обязан представить перечень применяемых федеральных норм и правил и подтвердить доступ к их актуальным редакциям. Разбираем, что такое ФНП, как они соотносятся с законом и постановлениями, какие группы норм существуют, какие из них нужны проектировщику, заводу и владельцу источников, и как отслеживать изменения.
000
Обращение с РВ и РАОИмпорт и экспорт радиационных источников: разрешения, таможня и лицензия на обращение
Иностранный дефектоскоп с источником, импортный каротажный прибор, поставка российских источников за рубеж — трансграничное перемещение радиоактивных веществ регулируется отдельно. Разбираем разрешения на ввоз и вывоз, таможенное декларирование груза класса 7, кому нужна лицензия на обращение и как планировать сроки.
000
Обращение с РВ и РАОДезактивация помещений и оборудования: когда требуется, кто выполняет и как подтвердить результат
Разгерметизация источника, разлив раствора радионуклида, закрытие лаборатории, демонтаж прибора с источником — во всех случаях возникает вопрос о дезактивации. Разбираем, что такое дезактивация с точки зрения регулятора, кто вправе её выполнять, как выбирают метод, куда деваются образующиеся отходы, как подтверждается результат и в каких случаях помещение можно вернуть в обычное использование.
000
Изготовление оборудованияКлассы безопасности по НП-001-15: как понять, нужна ли лицензия поставщику оборудования для АЭС
Класс безопасности — главный критерий, по которому определяется, нужна ли изготовителю или конструктору лицензия Ростехнадзора. Разбираем классификацию систем и элементов по НП-001-15, объясняем, кто присваивает класс и где его искать в документации заказчика, и показываем на примерах, когда лицензия обязательна, а когда нет.
000
Обращение с РВ и РАОВременное хранение радиоактивных отходов на предприятии: сроки, условия и когда нужна лицензия
Отработавшие источники, отходы дезактивации, загрязнённые детали накапливаются на предприятии до передачи на захоронение. Разбираем, сколько можно хранить отходы у себя, при каких условиях, чем временное хранение отличается от пункта хранения, когда для него нужна отдельная лицензия, что требуется от помещения и учёта и какие ошибки превращают временное хранение в бессрочное нарушение.
000
Изготовление оборудованияЛицензия на изготовление оборудования для ОИАЭ: что Ростехнадзор проверяет у завода
Лицензия на конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения — самый требовательный к производственной базе вид атомной лицензии. Разбираем, что экспертиза и инспекция проверяют на заводе: технологии, персонал, контроль, метрологию, систему качества, — и как подготовить производство.
000
Обращение с РВ и РАОИнвентаризация радиоактивных веществ и отходов: порядок, комиссия, документы и типичные расхождения
Инвентаризация источников — не бухгалтерская формальность, а проверка того, что все радиоактивные вещества организации на месте. Разбираем, когда она обязательна, как формируется комиссия, что именно сверяется, как оформляются результаты, что делать при расхождениях и как инвентаризация связана с отчётностью в систему учёта и с инспекциями.
000
Изготовление оборудованияПлан качества и приёмочная инспекция при изготовлении оборудования для атомных станций
После получения лицензии завод сталкивается с оценкой соответствия по НП-071-18: планом качества с контрольными точками и приёмочной инспекцией уполномоченной организации. Разбираем, что такое план качества, кто его согласует, какие точки в нём обязательны, как проходит инспекция на заводе и какие ошибки останавливают отгрузку.
102