Реестр лицензий Ростехнадзора: как проверить подрядчика или поставщика перед договором
Подрядчик прислал скан лицензии, и на первый взгляд всё в порядке. Но лицензия могла истечь, быть приостановлена, не покрывать нужный объект или вид работ. Разбираем, как проверить лицензию в области использования атомной энергии по реестру Ростехнадзора, что смотреть в условиях действия, какие документы запросить дополнительно и какие признаки должны насторожить.
Отдел закупок эксплуатирующей организации получил от участника тендера копию лицензии на изготовление оборудования для ядерных установок. Договор подписан, оборудование изготовлено, а при оценке соответствия выясняется: лицензия выдана на оборудование радиационных источников, а не ядерных установок, и класс безопасности изделий ею не покрыт. Разница в одном слове, цена — контракт. Разбираем, как проверять.
Где искать
Ростехнадзор ведёт реестр лицензий в области использования атомной энергии и публикует сведения о выданных лицензиях. В реестре указаны лицензиат, номер и дата лицензии, виды деятельности, срок действия, статус. Сведения обновляются при переоформлении, приостановлении и аннулировании. Кроме федерального реестра, информацию о лицензиатах по своей территории предоставляют межрегиональные управления по запросу.
Что проверять по реестру
- Существование лицензии. Номер и дата из скана совпадают с реестром; лицензиат — то самое юридическое лицо с тем же ИНН.
- Статус. Действует, приостановлена, аннулирована, истекла.
- Срок действия. Достаточен ли для выполнения договора с запасом на приёмку.
- Виды деятельности. Формулировка точно соответствует предмету договора: изготовление, а не только конструирование; ядерные установки, а не радиационные источники.
- Объекты. Указан ли тип объекта, для которого предназначены работы или продукция.
Что реестр не покажет
Реестр содержит общие сведения. Ограничения по номенклатуре продукции, классам безопасности, конкретным объектам и площадкам содержатся в условиях действия лицензии по пункту 28 Положения №280. Их нужно запросить у контрагента вместе с лицензией. Лицензия на изготовление оборудования для ядерных установок может быть ограничена в условиях действия арматурой класса 3, и насосы класса 2 в неё не входят.
Что запросить у контрагента
| Документ | Зачем |
|---|---|
| Копия лицензии со всеми приложениями | Виды деятельности, объекты, срок |
| Условия действия лицензии | Ограничения по номенклатуре, классам, площадкам |
| Сведения о последних инспекциях и предписаниях | Есть ли неустранённые нарушения |
| Разрешения работникам по статье 27, если работы на объекте | Допуск руководителей работ |
| Членство в СРО для договоров по Градостроительному кодексу | Право заключать договор на проектирование или строительство |
Признаки, которые должны насторожить
- Лицензия истекает в течение срока договора, а о продлении контрагент не говорит.
- Контрагент не готов показать условия действия.
- Формулировки в скане не соответствуют статье 26 закона: «работы на АЭС», «атомная лицензия» без конкретики.
- Лицензия выдана организации с другим наименованием или ИНН, «это наша старая компания».
- Лицензия на конструирование предъявляется как основание для изготовления.
- Обещание получить лицензию «в процессе».
Пример проверки
Заказчику нужен монтаж трубопроводов класса 2 на действующем блоке. Подрядчик предъявляет лицензию «сооружение ядерных установок в части выполнения работ». По реестру лицензия действует ещё три года. Но предмет договора — работы на действующем блоке, то есть эксплуатация в части выполнения работ, а не сооружение: лицензия подрядчика получена под стройку нового блока и на действующий объект не распространяется. В условиях действия указана только площадка строящейся станции. Итог проверки: лицензия есть, но под этот договор не подходит, подрядчику нужно переоформление с добавлением вида и объекта. Такие расхождения реестр не показывает, их выявляет только сопоставление условий действия с предметом договора.
Как закрепить в договоре
Договор атомной отрасли обычно содержит заверение подрядчика о наличии лицензии, обязанность поддерживать её на всём сроке, уведомлять о приостановлении и изменениях, и право заказчика на отказ от договора при утрате лицензии. Это стандартные условия, и их стоит включать в договоры с субподрядчиками по цепочке.
Скан лицензии подтверждает, что она когда-то была выдана. Реестр подтверждает, что она действует сейчас. Условия действия подтверждают, что она покрывает именно ваш договор. Нужны все три.
Проверка по цепочке
Генподрядчик отвечает за субподрядчиков: их деятельность без лицензии — нарушение условий его собственной лицензии. Поэтому проверка проводится не только при заключении договора, но и периодически на всём сроке, а при привлечении субподрядчиков — с согласованием заказчика.
Атом-Плюс проверяет лицензии контрагентов по запросу заказчиков и генподрядчиков: сверяем с реестром, анализируем условия действия применительно к предмету договора, запрашиваем недостающие документы и даём заключение о достаточности лицензии. Если вы выбираете подрядчика или поставщика для работ в атомной отрасли, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Trougnouf, Wikimedia Commons, CC BY 4.0
_and_the_nuclear_power_plant_cooling_tower_in_Doel,_Belgium_(DSCF3862).jpg){kind=link}