Критерии отнесения к радиоактивным отходам по ПП №1069: как классифицировать отходы предприятия
Не всё, что содержит радионуклиды, является радиоактивными отходами, и не все РАО одинаковы. Постановление Правительства №1069 устанавливает критерии отнесения к РАО и классификацию удаляемых отходов. Разбираем, как определить, являются ли отходы радиоактивными, что такое очень низкоактивные отходы, как класс влияет на способ захоронения и стоимость, и какие ошибки совершают при классификации.
После дезактивации помещения бывшей лаборатории на предприятии образовалось несколько кубометров строительного мусора со следами загрязнения. Всё это радиоактивные отходы или только часть? От ответа зависит стоимость: захоронение РАО стоит на порядки дороже, чем размещение обычных промышленных отходов. Ответ даёт постановление №1069.
Два вопроса классификации
Закон №190-ФЗ определяет радиоактивные отходы через критерии, установленные Правительством. Постановление от 19.10.2012 №1069 отвечает на два вопроса: являются ли отходы радиоактивными и, если да, к какому классу они относятся.
Критерии отнесения к РАО
Отходы относятся к радиоактивным, если удельная активность радионуклидов в них превышает установленные критерии. Для твёрдых отходов критерии заданы по группам радионуклидов с учётом их радиотоксичности; для жидких — по удельной активности; для газообразных — по объёмной активности. Если в отходах несколько радионуклидов, применяется правило суммирования отношений активностей к критериям.
Отходы ниже критериев не являются радиоактивными и обращаются по общим правилам для промышленных отходов, но с подтверждением измерениями организации, имеющей право на такие измерения.
Удаляемые и особые
190-ФЗ делит РАО на особые, для которых риски и затраты извлечения из места нахождения превышают риски захоронения на месте, и удаляемые — все остальные. Для предприятий, не относящихся к ядерному наследию, отходы практически всегда удаляемые: они подлежат передаче национальному оператору на захоронение.
Классы удаляемых РАО
| Класс | Характеристика | Способ захоронения |
|---|---|---|
| 1 | Высокоактивные с высоким тепловыделением | Глубинное захоронение после выдержки |
| 2 | Высокоактивные с низким тепловыделением и долгоживущие среднеактивные | Глубинное захоронение |
| 3 | Среднеактивные короткоживущие и низкоактивные | Приповерхностные пункты захоронения |
| 4 | Очень низкоактивные отходы | Приповерхностное захоронение с упрощёнными барьерами |
| 5 | Жидкие среднеактивные и низкоактивные | Закачка в глубокие горизонты на действующих пунктах |
| 6 | Отходы добычи и переработки урановых руд | Специальные пункты |
Отработавшие закрытые источники классифицируются по своим параметрам активности и периода полураспада; для них предусмотрены особые требования к упаковке при захоронении. Точные границы классов установлены постановлением.
Очень низкоактивные отходы
Класс очень низкоактивных отходов введён для больших объёмов слабозагрязнённых материалов: строительного мусора, грунта, металлолома с поверхностным загрязнением. Их захоронение дешевле, но требует подтверждения, что удельная активность лежит в установленном для класса диапазоне. Для предприятия, у которого после дезактивации образовались кубометры мусора, правильная характеризация и выделение фракции ниже критериев РАО и фракции очень низкоактивных отходов радикально снижает стоимость.
Как проводится классификация
- Отбор проб и измерения удельной активности силами организации с лицензией и аккредитованной лабораторией.
- Сравнение с критериями постановления №1069 по каждому радионуклиду с суммированием.
- Разделение потока отходов на нерадиоактивные, очень низкоактивные и более высокие классы.
- Оформление паспорта на каждую партию РАО с указанием класса.
- Учёт по постановлению №542 и передача на захоронение через лицензированную организацию и национального оператора.
Почему класс важен для бюджета
Тарифы на захоронение дифференцированы по классам. Кроме того, требования к кондиционированию, упаковке и транспортированию растут с классом. Ошибка в сторону завышения класса стоит денег; ошибка в сторону занижения — это нарушение с последствиями при приёмке отходов оператором и при проверках.
Правильная классификация — не формальность, а самый эффективный инструмент экономии при обращении с отходами: разница между «промышленные отходы» и «РАО 3 класса» для одного и того же кубометра мусора измеряется порядками.
Типичные ошибки
- Считать всё, что было в контролируемой зоне, радиоактивными отходами без измерений.
- Смешивать потоки разных классов, повышая класс всей партии.
- Классифицировать без учёта суммирования по радионуклидам.
- Не оформлять паспорта на партии.
- Проводить измерения неаккредитованной лабораторией.
Атом-Плюс организует характеризацию и классификацию отходов предприятия по критериям постановления №1069: подбираем лабораторию, разделяем потоки, оформляем паспорта и учёт, планируем передачу на захоронение с учётом классов и стоимости. Если у вас образовались отходы с возможным радиоактивным загрязнением, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: National Nuclear Security Administration / Nevada Site Office, Wikimedia Commons, Public domain
