Уволился ответственный за радиационную безопасность: что делать сегодня
Ответственный за радиационную безопасность положил заявление, отработал две недели и ушёл. Ключи от хранилища у него, журналы учёта в его шкафу, разрешение Ростехнадзора выдано на его фамилию. Разбираем, что сделать в первый день, как передать дела и в каком порядке уведомить надзор.
Ответственный за радиационную безопасность положил заявление в понедельник, отработал две недели и в пятницу сдал пропуск. Ключи от хранилища источников были у него. Журналы учёта лежат в его шкафу. Разрешение Ростехнадзора на право ведения работ выдано на его фамилию, и в лицензионном деле он указан как лицо, обеспечивающее радиационную безопасность. В понедельник на площадке запланировано просвечивание. Разбираем, что делать сегодня.
Первые действия
- Остановить работы с источниками, если замены нет. Работа без назначенного ответственного — нарушение условий лицензии, а не организационная шероховатость. Простой в два дня дешевле предписания.
- Издать приказ о временном возложении обязанностей. Возложить их на работника, у которого уже есть подготовка по радиационной безопасности и допуск, либо на руководителя, если он соответствует требованиям. Приказ датируется днём, следующим за последним рабочим днём уволившегося, без разрыва.
- Принять ключи, печати и коды доступа. Ключи от хранилища, от сейфа с документами, коды сигнализации, доступ к системе учёта. Смена кодов оформляется актом.
- Провести инвентаризацию источников по факту. Пересчитать источники, сверить с журналом учёта и паспортами, зафиксировать расхождения в тот же день. Расхождение, найденное самим предприятием, — рабочая ситуация; найденное инспектором — совсем другая.
- Принять документы по описи. Журналы учёта и контроля, инструкции, протоколы проверки знаний, свидетельства о поверке приборов, дозиметрические данные, переписка с надзором.
- Проверить статус разрешений. Разрешение Ростехнадзора на право ведения работ выдаётся конкретному работнику и с его увольнением перестаёт закрывать должность.
- Запустить подготовку постоянной замены. Обучение, проверка знаний, оформление разрешения — процесс не на неделю, начинать нужно в день ухода, а не когда закончится временный приказ.
Кого уведомить и в какой срок
| Кому | Что сообщаем | Когда |
|---|---|---|
| Руководитель организации | Потеря ответственного, риск остановки работ | В день подачи заявления об увольнении |
| Территориальный орган Ростехнадзора | Смена лица, обеспечивающего радиационную безопасность, реквизиты приказа | В срок, установленный условиями лицензии |
| Орган, выдавший разрешение на должность | Прекращение трудовых отношений с держателем разрешения | В порядке, установленном условиями лицензии |
| Организация, ведущая учёт источников | Смена ответственного за учёт и контроль | В сроки, установленные инструкцией по учёту |
| Заказчики по действующим договорам | Возможный сдвиг сроков работ с источниками | До наступления даты работ |
| Служба охраны труда и кадры | Внесение изменений в штатное расписание и инструкции | В день издания приказа |
Почему это бьёт по лицензии
Наличие квалифицированного персонала — лицензионное требование. Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии прямо связывает право вести работы с наличием подготовленных работников и действующих разрешений. Должности, требующие разрешения Ростехнадзора, перечислены постановлением № 240 от 03.03.1997. Работа с источниками при вакантной должности ответственного означает несоответствие лицензионным требованиям со всеми вытекающими: предписание, приостановка работ, вопросы при продлении лицензии.
Лицензия выдаётся организации, но держится на конкретных людях. Уход одного человека может обнулить полгода работы с документами.
Передача дел: что должно быть в акте
- перечень источников с номерами, радионуклидами, активностью на дату и местами хранения;
- журналы учёта и контроля с указанием последней заполненной страницы;
- приборы радиационного контроля с номерами и датами окончания поверки;
- инструкции, программы, положения с датами утверждения и отметкой об актуальности;
- протоколы проверки знаний и документы о подготовке персонала;
- переписка с надзорными органами, действующие предписания и статус их исполнения;
- договоры: на дозиметрический контроль, на приём отработавших источников, на обслуживание установок;
- ключи, коды, пароли к системам учёта.
Если уволился внезапно и дела не передал
Инвентаризация проводится комиссией с участием руководителя, и её результат оформляется актом с фиксацией всего, чего не хватает. Отсутствие журнала не устраняется его восстановлением задним числом: это создаёт вторую проблему поверх первой. Правильный путь — акт об отсутствии документа, приказ о заведении нового и восстановление данных по подтверждаемым источникам: паспортам, накладным, протоколам, отчётам. При расхождении по источникам порядок действий тот же, что при утрате: уведомление надзора и органов внутренних дел.
Как не допустить повторения
- Второй подготовленный работник на каждую критичную должность. Подготовка резерва дешевле простоя.
- Приказ о заместителе ответственного за радиационную безопасность, действующий постоянно, а не оформляемый на период отпуска.
- Хранение журналов и документов в доступном месте организации, а не в личном шкафу работника.
- Реестр сроков: действие разрешений, проверка знаний, поверка приборов, обучение. С напоминаниями за три месяца.
- Включение процедуры передачи дел в программу обеспечения качества с утверждённой формой акта.
- Проговорённая с кадрами связка: заявление об увольнении работника с разрешением Ростехнадзора автоматически запускает процедуру замещения.
Сколько времени занимает замена
Подбор кандидата с профильным образованием и опытом — недели. Обучение по радиационной безопасности и по ядерной и радиационной безопасности для руководителей — от нескольких дней до нескольких недель в зависимости от программы. Проверка знаний в комиссии Ростехнадзора и оформление разрешения — по административному регламенту, на практике это дополнительные недели. Реальный горизонт от заявления до полностью закрытой должности — два-три месяца. Именно поэтому временный приказ издаётся сразу, а подготовка постоянной замены запускается параллельно.
Атом-Плюс подбирает и готовит кандидатов на должности, требующие разрешений Ростехнадзора, оформляет приказы и акты передачи дел, проводит инвентаризацию источников и восстановление учётной документации, сопровождает получение разрешений и уведомление надзора. Если у вас ушёл ответственный за радиационную безопасность и работы встали, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Federal Bureau of Investigation, Wikimedia Commons, Public domain
