Радиационно-гигиенический паспорт организации: кто обязан вести, как заполнять и когда сдавать
Радиационно-гигиенический паспорт — ежегодный документ каждой организации с источниками излучения, включая те, кому не нужна лицензия Ростехнадзора. Разбираем, откуда берётся обязанность, что входит в паспорт, как его согласовать, какие данные указывают неправильно и как паспорт связан с лицензированием.
Каждый год в первом квартале ответственный за радиационную безопасность заполняет документ, который в организации редко читают, а регуляторы читают внимательно: радиационно-гигиенический паспорт. В нём сведены источники, дозы персонала, результаты контроля и происшествия за год. Ошибка в нём — расхождение с учётом, нереалистичные дозы, пропущенный источник — заметна инспектору с первой страницы. Разбираем, как вести паспорт правильно.
Откуда обязанность
Радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий установлена законодательством о радиационной безопасности населения и санитарными правилами. Паспорт оформляют все организации, использующие источники ионизирующего излучения — радионуклидные и генерирующие, — независимо от того, лицензируется ли их деятельность Ростехнадзором по закону №170-ФЗ. Форма паспорта и порядок утверждены федеральными органами; согласовывает и учитывает паспорта Роспотребнадзор по территории.
Что входит в паспорт
| Раздел | Содержание | Откуда брать данные |
|---|---|---|
| Сведения об организации | Реквизиты, вид деятельности, лицензии, санитарные заключения | Учредительные документы, лицензии |
| Источники излучения | Перечень радионуклидных и генерирующих источников с характеристиками | Реестр источников, учёт по постановлению №542 |
| Персонал | Численность персонала групп А и Б, обучение, медосмотры | Кадровые документы, журналы обучения |
| Дозы облучения | Индивидуальные дозы персонала за год, средние и максимальные | Результаты индивидуального дозиметрического контроля |
| Радиационный контроль | Результаты измерений на рабочих местах и в помещениях | Журналы производственного контроля |
| Радиационные аварии | Происшествия за год, последствия, меры | Акты расследования |
| Оценка обстановки | Вывод о состоянии радиационной безопасности | Анализ ответственного |
Сроки
Паспорт составляется за календарный год и представляется в территориальный орган Роспотребнадзора в установленный срок в начале следующего года, как правило до конца первого квартала. Данные из паспортов организаций сводятся в паспорт территории. Нарушение срока — основание для замечания при проверке.
Типичные ошибки
- Расхождение с учётом. В паспорте один перечень источников, в системе учёта по постановлению №542 — другой. Инспекторы двух ведомств сверяют эти документы.
- Дозы «по нулям». Персонал группы А с нулевыми дозами за год означает либо отсутствие дозиметрического контроля, либо его формальность.
- Пропущенные источники. Демонтированные приборы, калибровочные наборы, источники в филиалах.
- Персонал не той группы. Работники, реально работающие с источниками, отнесены к группе Б, чтобы не проводить медосмотры и ИДК.
- Не отражённые инциденты. Застревание источника, зафиксированное актом, отсутствует в разделе аварий.
- Копия прошлогоднего паспорта с изменённой датой.
Первый паспорт новой организации
Организация, только получившая источники, оформляет первый паспорт за тот год, в котором источники поступили, даже если работа с ними велась несколько месяцев. В нём будет мало данных: короткий период дозиметрического контроля, первые измерения, отсутствие происшествий. Это нормально, но паспорт должен показывать, что система запущена: персонал группы А определён, дозиметры выданы, контроль ведётся. Пропуск первого года с формулировкой «ещё ничего не было» — типовая ошибка, которая обнаруживается при лицензировании, когда экспертиза запрашивает паспорта за все годы работы с источниками.
Паспорт и филиалы
Организация с площадками в нескольких регионах оформляет паспорт целиком, но данные по площадкам приводит раздельно, а согласование проходит в органе Роспотребнадзора по месту нахождения юридического лица с учётом требований территорий, где расположены площадки. Практика различается по регионам, и её стоит уточнить заранее.
Связь с лицензией Ростехнадзора
Паспорт — санитарный документ, но при лицензировании и инспекциях Ростехнадзора его запрашивают как источник сведений: он показывает динамику доз, полноту контроля, происшествия. Согласованный паспорт прилагают к обоснованию безопасности. Расхождения между паспортом и комплектом на лицензию трактуются как недостоверность сведений.
Паспорт — это годовой отчёт организации о том, что она контролирует свои источники и своих людей. Составлять его «для галочки» значит ежегодно документировать отсутствие контроля.
Как организовать
- Назначить ответственного за паспорт, обычно ответственного за РБ.
- В течение года вести реестр источников, журналы контроля, карточки доз так, чтобы паспорт собирался из них, а не составлялся по памяти.
- Запрашивать результаты ИДК у аккредитованной лаборатории по итогам каждого квартала.
- Сверять перечень источников с системой учёта перед подачей.
- Хранить согласованные паспорта за все годы: их запрашивают при лицензировании и продлении.
Атом-Плюс оформляет радиационно-гигиенические паспорта организаций и выстраивает учёт так, чтобы данные для паспорта, системы учёта РВ и обоснования безопасности совпадали. Если вам предстоит первая паспортизация или в прошлых паспортах есть расхождения, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: أمين, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
