Ошибки проектировщиков на объектах использования атомной энергии, которые всплывают на экспертизе
Проект уходит на экспертизу, а возвращается с замечаниями, половина которых касается не расчётов, а логики обоснования безопасности. Разбираем девять ошибок проектных организаций на объектах использования атомной энергии: от классификации по безопасности до исходных данных, которые никто не подтвердил документом.
Главный инженер проекта открывает заключение экспертизы и видит сорок замечаний. Расчётных среди них четыре. Остальные — про то, что классификация оборудования по классам безопасности не обоснована, исходные данные взяты из письма заказчика без подтверждения, а перечень исходных событий аварий переписан из проекта соседнего объекта. Ниже девять ошибок, которые экспертиза находит в проектах регулярно.
Что проверяет экспертиза на самом деле
Экспертиза безопасности проверяет не красоту чертежей, а цепочку обоснования: от требований 170-ФЗ и федеральных норм к проектным решениям и обратно. Каждое решение должно быть выводимо из требования и из исходных данных. Разрыв в этой цепочке и есть замечание, независимо от того, насколько решение разумно инженерно.
1. Классификация по классам безопасности не обоснована
Перечень систем и элементов с классами безопасности есть, а документа, из которого видно, почему конкретный элемент отнесён к этому классу, нет. Класс определяет требования к материалам, контролю, квалификации изготовителя и объёму документации. Неверный или необоснованный класс перестраивает половину проекта, и исправлять это на стадии рабочей документации дороже всего.
2. Исходные данные не подтверждены документами
В расчётах фигурируют характеристики площадки, нагрузки, параметры среды, взятые из переписки или из предыдущего проекта. Инженерных изысканий на эту площадку нет или они устарели. Экспертиза не принимает исходные данные на веру: под каждой цифрой должен лежать отчёт, паспорт или нормативный документ.
3. Перечень исходных событий аварий формальный
Список переписан из типового проекта и не учитывает особенности объекта: его компоновку, соседние производства, фактические внешние воздействия. Отсутствуют события, характерные именно для этой площадки. Анализ аварий без корректного перечня исходных событий не имеет смысла, и экспертиза так и пишет.
4. Расчёты выполнены по неаттестованным программам
Расчёт защиты, прочности или переноса излучения выполнен в программном средстве, не имеющем аттестации для обоснования безопасности, либо аттестация есть, но область применения не покрывает решаемую задачу. Результат корректен инженерно и непригоден как обоснование.
5. Проектная и рабочая документация разошлись
Проектные решения изменились в ходе разработки рабочей документации, а в проектную документацию изменения не внесены. Экспертиза сравнивает комплекты и находит разные толщины защиты, разные компоновки, разные перечни оборудования. Дальше вопрос переходит из технической плоскости в вопрос управления документацией, то есть к программе обеспечения качества.
6. Не описан контроль на всех стадиях жизненного цикла
Проект описывает, как объект работает, но не описывает, как его состояние контролируется: точки радиационного контроля, доступ к оборудованию для обслуживания и обследования, порядок замены элементов, ресурс. Требования эксплуатации и контроля закладываются на стадии проекта, а не придумываются позже эксплуатирующей организацией.
7. Вывод из эксплуатации не заложен
Раздел о выводе из эксплуатации состоит из общих фраз. Не оценены объёмы образующихся радиоактивных отходов, не предусмотрены решения, облегчающие дезактивацию и демонтаж, не показаны источники финансирования. Этот раздел проверяют внимательно, потому что исправить его после сооружения невозможно.
8. Экологическая часть не согласована по срокам с остальным проектом
Материалы для государственной экологической экспертизы по 174-ФЗ готовятся в последнюю очередь, на данных ранней редакции проекта, и расходятся с окончательными решениями. Получается два разных объекта в двух комплектах документов.
9. У организации нет лицензии на проектирование этого объекта
Организация имеет лицензию, но её условия не покрывают тип объекта или стадию работ. Или проектированием отдельных разделов занимался субподрядчик без лицензии. Это замечание снимает с рассмотрения весь проект целиком, независимо от его технического качества.
Во что обходится каждая ошибка
| Ошибка | Стадия, на которой вскрывается | Последствие |
|---|---|---|
| Классификация по безопасности | Экспертиза проекта | Пересмотр требований к оборудованию |
| Исходные данные | Экспертиза расчётов | Повторные изыскания, перерасчёт |
| Перечень исходных событий | Анализ безопасности | Переработка раздела аварий |
| Неаттестованные программы | Проверка обоснований | Перерасчёт в аттестованном средстве |
| Расхождение комплектов | Сравнение документации | Замечания к системе качества проектировщика |
| Отсутствие лицензии на работы | Проверка статуса организации | Проект не рассматривается |
Экспертиза не спорит с инженерным решением. Она спрашивает, откуда оно взялось, и отклоняет то, что нельзя проследить до требования и исходных данных.
Что снимает большинство замечаний заранее
- Матрица соответствия: требование федеральных норм — раздел проекта — документ, в котором оно выполнено.
- Реестр исходных данных с указанием подтверждающего документа по каждой позиции.
- Обоснование классификации как отдельный документ, а не как таблица без пояснений.
- Список применяемых расчётных программ с реквизитами аттестации и областью применения.
- Порядок управления изменениями, при котором изменение в рабочей документации автоматически проверяется на влияние на проектную.
- Внутренняя проверка комплекта до отправки, по тем же критериям, что применяет экспертиза.
Перечень норм по вашему типу объекта смотрите в каталоге федеральных норм и правил и фиксируйте его в начале работы: список требований, составленный в конце проекта, всегда оказывается неполным.
Атом-Плюс оформляет проектным организациям лицензию на проектирование и конструирование объектов использования атомной энергии, разрабатывает программу обеспечения качества при проектировании, готовит матрицу соответствия нормам и проводит предэкспертную проверку комплекта, чтобы замечания появились у вас, а не в заключении. Если проект скоро уходит на экспертизу, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Maxwxyz, Wikimedia Commons, CC BY 4.0
