ГИП на атомном объекте: чем отличается от обычной стройки
Главный инженер проекта на атомном объекте делает всё то же, что на обычной стройке, плюс ещё половину работы сверху: обоснование безопасности, классификация систем, экологическая экспертиза, требования ФНП и авторский надзор под контролем Ростехнадзора. Разбираем требования к нему, документы, подписи и сроки замены.
Опытный ГИП, двадцать лет промышленных объектов, впервые ведёт проект здания с источниками ионизирующего излучения. Разделы собраны, сметы посчитаны, экспертиза пройдена наполовину — и тут выясняется, что нужен ещё один документ, которого в обычной стройке не бывает: обоснование безопасности объекта, увязанное с проектными решениями. График сдвигается на квартал. Разбираем, чем работа ГИПа на атомном объекте отличается от привычной и что ему нужно иметь на руках.
Что остаётся прежним
Базовая роль не меняется. ГИП отвечает за комплексность проектной документации, за увязку разделов между собой, за соответствие проекта заданию на проектирование и техническим регламентам, за прохождение экспертизы и за авторский надзор при строительстве. Статус специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования и требование о включении его в национальный реестр специалистов установлены Градостроительным кодексом, и на атомных объектах это требование не отменяется.
Что добавляется на атомном объекте
- Деятельность по проектированию и по сооружению объектов использования атомной энергии лицензируется по 170-ФЗ, и проектная организация должна иметь соответствующую лицензию Ростехнадзора.
- К проекту прилагается обоснование безопасности объекта, а не только разделы, предусмотренные градостроительным законодательством.
- Системы и элементы классифицируются по влиянию на безопасность, и от класса зависят требования к оборудованию, контролю и документации.
- Проектные решения должны соответствовать федеральным нормам и правилам из каталога ФНП, а не только строительным нормам.
- Для ряда объектов обязательна государственная экологическая экспертиза по 174-ФЗ, и проходит она до строительства, параллельно с остальными согласованиями.
- Проектирование ведётся в рамках программы обеспечения качества, с независимой проверкой расчётов и управлением изменениями.
Сравнение по ключевым точкам
| Точка | Обычный объект | Объект использования атомной энергии |
|---|---|---|
| Допуск организации | Членство в СРО | Членство в СРО и лицензия Ростехнадзора |
| Состав документации | Разделы проектной документации | Те же разделы и обоснование безопасности |
| Классификация | По уровню ответственности здания | По классам безопасности систем и элементов |
| Экспертизы | Государственная экспертиза проекта | Государственная экспертиза, экологическая экспертиза, оценка в составе лицензирования |
| Изменения в проекте | Согласование с заказчиком и экспертизой | Дополнительно анализ влияния на безопасность |
| Надзор при строительстве | Строительный надзор | Строительный надзор и надзор Ростехнадзора в области атомной энергии |
Требование, подтверждение, срок
| Требование | Чем подтверждается | Срок действия |
|---|---|---|
| Высшее профильное образование | Диплом | Бессрочно |
| Стаж по профилю и должностям | Трудовая книжка, справки о стаже | Оценивается на дату включения в реестр |
| Статус специалиста по организации проектирования | Запись в национальном реестре специалистов | До исключения из реестра, с периодическим подтверждением |
| Повышение квалификации | Удостоверение о повышении квалификации | По периодичности, установленной для реестра |
| Знание норм и правил в области атомной энергии | Протокол проверки знаний | Указан в протоколе |
| Разрешение на право ведения работ | Бланк разрешения Ростехнадзора, если должность в перечне | Указан в разрешении |
| Назначение ГИПом по объекту | Приказ по организации | До завершения работ по объекту или отмены приказа |
Ежедневная работа
- Ведёт задание на проектирование и исходные данные, добивается их полноты: без исходных данных по источникам, активностям и режимам работы разделы безопасности не считаются.
- Распределяет работу между разделами и контролирует их взаимную увязку: защита, вентиляция, планировка помещений, дозиметрия, физзащита связаны между собой жёстче, чем на обычном объекте.
- Организует расчёты радиационной защиты и их независимую проверку.
- Ведёт переписку с экспертизой, готовит ответы на замечания и следит, чтобы правка одного раздела не рассыпала другой.
- Согласовывает изменения в ходе строительства с анализом влияния на безопасность.
- Ведёт авторский надзор: выезды, журнал авторского надзора, записи о выявленных отступлениях.
На обычной стройке ГИП отвечает за то, что здание построят как в проекте. На атомном объекте — ещё и за то, что проект вообще позволяет безопасно с ним жить следующие тридцать лет.
Подписи и личная ответственность
ГИП подписывает проектную документацию как специалист, организовавший её подготовку, и это подпись с персональной ответственностью: отрицательное заключение экспертизы, приостановка строительства, требование переделать раздел — всё это адресуется ему. На атомном объекте добавляется ответственность за то, что проектные решения соответствуют нормам безопасности. Отступление, согласованное при авторском надзоре без анализа влияния на безопасность, становится замечанием при вводе объекта, а устранять его придётся уже в построенном здании.
Как проверяет надзор
При лицензировании проектной организации Ростехнадзор смотрит сведения о ГИПах: образование, стаж, реестр, проверку знаний, разрешения. При проверках берут конкретный объект и сверяют, кто и что подписывал, как оформлены изменения, ведётся ли журнал авторского надзора, как закрыты замечания экспертизы. Отдельно проверяется наличие обоснования безопасности и соответствие фактических решений тому, что в нём написано.
Сколько нужно на замену
Найти ГИПа, который одновременно включён в национальный реестр специалистов и понимает требования атомной отрасли, — задача на месяцы. Вырастить собственного проще, но дольше: нужен стаж, подтверждённый документально, повышение квалификации, проверка знаний норм в области использования атомной энергии, при необходимости разрешение работнику. Если в организации один ГИП с нужной квалификацией, лицензия фактически держится на одном человеке. Практический выход тот же, что и в остальных случаях: второй специалист, подготовленный заранее, и передача дел по объектам с описью документации.
Атом-Плюс сопровождает проектные организации, выходящие на атомные объекты: готовит комплект на лицензию по проектированию и конструированию, проверяет квалификацию ГИПов и готовит документы для разрешений работникам, ставит программу обеспечения качества проектирования с порядком верификации и управления изменениями, помогает выстроить авторский надзор. Если вы впервые проектируете объект с источниками, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Ms Kabintie, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
