Источники излучения в таможенном и пограничном контроле
На пункте пропуска работает сразу несколько видов техники с излучением: инспекционно-досмотровые комплексы, портальные мониторы, носимые радиометры и спектрометры. Разбираем, кто из них излучает, кто только измеряет, какие документы нужны эксплуатирующей организации и что делать с задержанным грузом.
Пункт пропуска, утро. Система первичного контроля дала сигнал по фуре с партией сантехники. Груз отогнали на площадку углублённого досмотра, оператор вышел с носимым прибором, измерил, получил превышение над фоном у левого борта. Вопрос, на который нужно ответить за ближайший час: это природные радионуклиды в керамике или в кузове лежит промышленный источник. Отвечает на него не радиометр, а спектрометр и подготовленный человек. Разбираем технику пограничного и таможенного контроля и документы, которые за ней стоят.
Кто на пункте пропуска излучает, а кто измеряет
Техника делится на две группы, и регулируются они по-разному.
- Излучающая. Инспекционно-досмотровые комплексы для фур, контейнеров и вагонов, рентгеновские установки для багажа и ручной клади, переносные досмотровые аппараты. Это генерирующие источники: обесточены — не опасны.
- Измеряющая. Стационарные портальные мониторы на полосах движения, носимые радиометры-поисковики, персональные сигнализаторы, переносные спектрометры для идентификации нуклидов. Они не излучают, но требуют поверки, обучения и встроенной в работу процедуры.
Прибор, место, содержимое, документы
| Прибор | Где стоит | Что внутри | Что оформить |
|---|---|---|---|
| Стационарный ИДК | Отдельная полоса пункта пропуска | Ускоритель электронов, тормозное излучение | Санитарное заключение, проект защиты, зона, обучение |
| Мобильный ИДК | Площадка досмотра, шасси автомобиля | Ускоритель, излучатель на поворотной стреле | Санитарные документы, регламент развёртывания, ограждение зоны |
| Рентгеновская установка досмотра багажа | Зал прилёта, пункт пропуска, служебный вход | Рентгеновская трубка | Санитарный контур, приёмочные измерения, инструкции |
| Портальный монитор | Полоса въезда и выезда, пешеходный коридор | Детекторы гамма и нейтронов | Поверка, порядок реагирования, журнал сработок |
| Носимый радиометр-поисковик | Наряд, смена углублённого досмотра | Детектор, иногда контрольный источник | Поверка, учёт контрольного источника, обучение |
| Переносной спектрометр | Группа радиационного контроля | Спектрометрический детектор | Поверка, методика идентификации, подготовка оператора |
| Задержанный груз | Изолированная площадка | Природные или техногенные радионуклиды | Акт, схема измерений, решение о дальнейших действиях |
ИДК: ускоритель, который выглядит как ворота
Инспекционно-досмотровый комплекс — самая мощная установка на пункте пропуска. Внутри работает ускоритель, а не бытовая трубка, и требования к нему соответствующие: обоснованный проект радиационной защиты, санитарно-эпидемиологическое заключение по линии Роспотребнадзора, приёмочные и периодические измерения мощности дозы по периметру зоны, исключение доступа людей в зону сканирования, блокировки, система поиска человека, предупредительная световая и звуковая сигнализация, порядок работы с водителем.
У мобильных комплексов добавляется своя головная боль: зона безопасности определяется на местности каждый раз заново, ограждение ставится вручную, а рядом всегда оказывается то парковка, то очередь, то жилой сектор. Именно на несоблюдении границы зоны и строится большинство замечаний.
Первичный и вторичный контроль
Выявление источника в потоке устроено двухступенчато. Первичный контроль — портальный монитор, он работает автоматически и отвечает только на вопрос «есть превышение или нет». Вторичный — человек с носимым прибором и спектрометром, который локализует источник в грузе, измеряет мощность дозы на расстоянии и на поверхности и определяет нуклид.
Между этими ступенями должна лежать инструкция: где останавливать транспорт, как далеко отгонять, кто допущен к измерениям, какие прибором и по какой методике, как оформлять акт, кого и в какие сроки уведомлять, что делать, если груз транзитный, и что делать, если сработка повторяется на одном и том же типе товара.
Радиометр отвечает «фонит». Спектрометр отвечает «цезий-137». Разница между этими ответами — это разница между задержкой на час и оперативным штабом.
Природное против техногенного
Большинство сработок вызвано природными радионуклидами: керамическая плитка, огнеупоры, удобрения, гранит, цирконовые концентраты, минеральное сырьё. Отдельная частая причина — люди после радионуклидной диагностики и терапии. Техногенные находки реже, но серьёзнее: источник от дефектоскопа или уровнемера, попавший в металлолом, элементы оборудования с несъёмными источниками, приборы со светосоставом постоянного действия.
Спектрометрическая идентификация отделяет одно от другого. Подходы к обнаружению радиоактивных материалов вне регулирующего контроля и к действиям при находке описаны в методических материалах МАГАТЭ. Дальнейшая судьба находки определяется уже национальными правилами: изоляция, привлечение специализированной организации, передача на хранение или захоронение.
Что оформляет эксплуатирующая организация
- Санитарно-эпидемиологические документы на все генерирующие установки, проекты защиты, протоколы приёмочных и периодических измерений.
- Приказ об ответственном за радиационную безопасность, инструкции по эксплуатации каждой установки и по действиям в нештатной ситуации.
- Программу производственного радиационного контроля и контрольные уровни, индивидуальный дозиметрический контроль операторов.
- Обучение и медицинские осмотры персонала, допуск к самостоятельной работе.
- График поверки всех средств измерений, включая носимые приборы и мониторы.
- Письменный порядок реагирования на сработку с распределением ролей и сроков.
- Учёт контрольных источников, если они входят в состав приборов, и условия их хранения.
- Выделенную площадку для изоляции задержанного груза с ограничением доступа.
Если источник — это сам груз
Отдельный случай: через границу легально едут источники для промышленности, медицины и науки. Здесь требования ложатся на участника внешнеэкономической деятельности, а не на пункт пропуска. Нужны лицензия на соответствующий вид деятельности по 170-ФЗ, разрешительные документы на ввоз или вывоз, транспортная упаковка разрешённого типа, маркировка и транспортные документы, подтверждение права получателя принять источник и его постановка на учёт после ввоза. Права населения на защиту при любых операциях с источниками закрепляет 3-ФЗ.
Типичные нарушения
- Зона сканирования мобильного ИДК ограждена формально, люди заходят внутрь при работе;
- приёмочные измерения делались один раз при вводе, периодических нет;
- операторы не проходят индивидуальный дозиметрический контроль;
- инструкция по действиям при сработке отсутствует или не доведена до смен;
- носимые приборы с истёкшей поверкой используются для принятия решений;
- контрольные источники в составе приборов нигде не учтены;
- задержанный груз стоит на общей стоянке рядом с рабочими местами.
Проверка за день
- Составить перечень всей излучающей и измеряющей техники с местами и датами поверок.
- Поднять санитарные документы и протоколы измерений по каждой установке.
- Пройти границу зоны ИДК и проверить ограждение, знаки, блокировки и сигнализацию.
- Опросить дежурную смену: что делать при сработке монитора, кому звонить, где акт.
- Проверить журнал сработок за год и то, чем закончился каждый случай.
- Найти контрольные источники в составе приборов и сверить их с учётными записями.
- Осмотреть площадку изоляции задержанных грузов и порядок доступа на неё.
Атом-Плюс готовит для организаций, эксплуатирующих досмотровую технику, комплект санитарных и разрешительных документов, программы радиационного контроля, инструкции по реагированию на сработку мониторов и порядок обращения с задержанными грузами, а участникам внешнеэкономической деятельности — документы на ввоз и вывоз источников. Если у вас на объекте стоят ИДК или портальные мониторы, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Tuomas Vitikainen, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
