Генеральная схема до 2042 года: сколько энергоблоков построят и где искать подряд

Строительная компания из Смоленской области получает приглашение на предквалификацию по объектам новой станции и за неделю обнаруживает, что половину требований выполнить невозможно: нужна лицензия Ростехнадзора, программа обеспечения качества, аттестованный персонал, подтверждённая система входного контроля. Подать нечего. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики рассчитана до 2042 года, и читать её после объявления конкурса поздно. Разбираем, что известно о планах отрасли и что подрядчику делать заранее.

Что такое генеральная схема и зачем её читать подрядчику

Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики — документ планирования, который определяет, какая генерация и в каких узлах энергосистемы нужна стране. Горизонт действующей схемы — 2042 год. Для атомной отрасли это значит, что площадки и мощности закладываются на полтора десятилетия вперёд, а проектирование и лицензирование по каждому объекту стартуют задолго до первого бетона. Решения по конкретным объектам публикует пресс-центр «Росатома».

Что заявлено до 2035 года

Отраслевая дорожная карта до 2035 года включает строительство двенадцати энергоблоков средней и большой мощности и девяти станций малой мощности — наземных и плавучих. Отдельный контур — блоки за рубежом. Точных дат по каждой площадке в открытых материалах нет. Ориентироваться подрядчику правильнее не на анонсы, а на выданные лицензии на сооружение: именно они означают, что стройка входит в активную фазу и деньги на площадке появятся в ближайшие месяцы.

Смоленская АЭС-2: лицензия получена

В сентябре 2026 года выдана лицензия на сооружение первого и второго энергоблоков Смоленской АЭС-2. Реакторы типа ВВЭР-оптим, площадка в Десногорске Смоленской области, рядом с действующей станцией. Проект заявлен как референтный для серийного строительства станций большой мощности: решения, отработанные здесь, будут тиражироваться. Генподрядчик разворачивает строительно-монтажную базу. Субподрядчики роют котлованы, делают фундаменты административных и бытовых зданий, ставят временные сети и дороги, готовят площадки под бетонные узлы и арматурные цеха. Это тот слой работ, куда региональные компании заходят первыми.

Ленинградская АЭС, блоки № 7 и 8

Ростехнадзор выдал концерну «Росэнергоатом» две лицензии на сооружение ядерных установок, срок действия каждой пятнадцать лет. Реакторы ВВЭР-1200, площадка в Сосновом Бору, подготовительные работы шли с августа 2022 года.

Полторы сотни зданий и сооружений — это годы работы для десятков подрядных организаций: от свай и монолита до слаботочных систем, вентиляции и отделки.

Малая мощность и плавучие блоки

Девять станций малой мощности — отдельный рынок со своей логикой. У «Росатома» около тридцати реакторов РИТМ в разной стадии готовности, эта линейка идёт и на ледоколы, и на наземные и плавучие энергоблоки. О планах построить четыре плавучие АЭС в России и об ускорении ввода Приморской АЭС на сайте есть отдельные материалы. МАГАТЭ прогнозирует эксплуатацию порядка тысячи малых модульных реакторов к 2060 году, то есть сегмент рассчитан вдолгую, а не на один демонстрационный проект.

Зарубежный контур

Строительство за рубежом — тоже подряд, только с другой логистикой. Первый энергоблок АЭС «Аккую» в Турции планируют запустить до конца года, на втором блоке сформирован первый контур реакторной установки. Подписан контракт с Агентством Республики Казахстан по атомной энергии на сооружение АЭС. Россия и Египет обсуждают новые энергоблоки на АЭС «Эль-Дабаа». Российские поставщики оборудования и услуг попадают в эти проекты через тот же периметр квалификации, что и на внутренних стройках.

Что требуется от подрядчика на объекте использования атомной энергии

Частая ошибка — считать, что достаточно членства в СРО и опыта промышленного строительства. На объекте использования атомной энергии поверх обычных требований действует свой слой:

• лицензия Ростехнадзора по Положению о лицензировании, если работы относятся к лицензируемым видам деятельности: сооружение ядерной установки, конструирование и изготовление оборудования, обращение с радиоактивными веществами;
• программа обеспечения качества по НП-090-11, увязанная с программой заказчика и распространённая на собственных субподрядчиков;
• оценка соответствия оборудования и материалов, важных для безопасности, по НП-071-18;
• персонал с подтверждённой подготовкой по ядерной и радиационной безопасности, а для отдельных должностей — с разрешениями Ростехнадзора;
• работающая система входного контроля, регистрации несоответствий и корректирующих действий, которую заказчик проверит аудитом ещё на предквалификации.

Лицензия не появляется под тендер. К моменту, когда объявлен конкурс, она либо уже есть, либо вы читаете новости о чужой стройке.

Сколько времени занимает подготовка

Комплект на лицензию собирается месяцами: обоснование безопасности заявленной деятельности, программа обеспечения качества, сведения о персонале, производственной базе, оборудовании и системе качества. Рассмотрение в Ростехнадзоре добавляет свой регламентный срок, а возврат заявки на доработку сдвигает всё ещё на квартал. Компании, которые начинают оформление в день объявления конкурса, опаздывают примерно на год.

Порядок действий

1. Определить, какие из планируемых работ попадают в лицензируемые виды деятельности.
2. Оценить разрыв между текущей системой качества и требованиями НП-090-11.
3. Подготовить персонал и закрыть вопрос с разрешениями на должности.
4. Собрать обоснование безопасности заявленной деятельности и подать заявление.
5. Параллельно выстроить входной контроль и документооборот, который выдержит аудит генподрядчика.

Атом-Плюс определяет, какая именно лицензия нужна вашей компании под планируемые работы, готовит обоснование безопасности заявленной деятельности и программу обеспечения качества под НП-090-11, сопровождает подачу в Ростехнадзор и готовит организацию к аудиту генподрядчика. Если вы планируете зайти на атомную стройку, оставьте заявку в форме ниже.

Фото: HighVoltage 5576, Wikimedia Commons, CC0