Как выбрать лабораторию для радиационного контроля и проверить её документы
Протокол на руках, печать стоит, а надзорный орган его не принимает: измеренный показатель не входит в область аккредитации лаборатории. Разбираем, что именно проверять перед заключением договора, как читать область аккредитации, почему важны поверка приборов и аттестованные методики и какие признаки говорят о проблемном исполнителе.
Застройщик приносит на согласование протокол: печать, подписи, номер аттестата аккредитации в шапке. Специалист санитарного органа открывает реестр, смотрит область аккредитации и возвращает документ: измерение содержания радона в воздухе помещений в неё не входит. Деньги заплачены, две недели потеряны, измерения надо делать заново. Такой разговор происходит чаще, чем кажется, и предотвращается он за пятнадцать минут до подписания договора.
Почему аттестата недостаточно
Аккредитация — это не общее разрешение «заниматься радиационным контролем». Это подтверждение компетентности по строго перечисленным позициям: объект испытаний, конкретный показатель, методика, диапазон измерений. Лаборатория может быть безупречно аккредитована на измерение мощности дозы и при этом не иметь права выдавать протоколы по пищевой продукции или по плотности потока радона с поверхности грунта. Протокол, выданный за пределами области аккредитации, не подтверждает ничего — ни перед надзорным органом, ни перед экспертизой, ни в споре с контрагентом.
Вопрос не в том, аккредитована ли лаборатория. Вопрос в том, аккредитована ли она именно на то измерение, которое вам нужно.
Что проверять до договора
| Что проверяем | Как | Признак проблемы |
|---|---|---|
| Статус аккредитации | Реестр аккредитованных лиц по номеру аттестата | Действие приостановлено или прекращено |
| Область аккредитации | Приложение к аттестату: объект, показатель, методика | Нужного показателя нет или он есть, но для другого объекта |
| Отбор проб | Входит ли отбор в область аккредитации | Пробу берёт заказчик «как умеет» |
| Приборы | Свидетельства о поверке с действующими сроками | Поверка истекла или документ не показывают |
| Методики | Аттестованные методики, указанные в области | «Внутренняя методика лаборатории» без аттестации |
| Персонал и сроки | Кто выезжает, сколько длятся работы | Обещание сделать интегральные измерения за день |
Как читать область аккредитации
Область — это таблица, и читать её нужно построчно. В каждой строке есть объект испытаний, определяемая характеристика и документ на метод. Сопоставьте с тем, что вам нужно, по трём параметрам.
- Объект. «Почва» и «строительные материалы» — разные объекты. «Вода питьевая» и «вода сточная» — тоже. Протокол по грунту от лаборатории, аккредитованной на стройматериалы, не работает.
- Показатель. «Мощность амбиентного эквивалента дозы» и «объёмная активность радона» — разные показатели. Наличие первого ничего не говорит о втором.
- Диапазон. Если ваши значения выходят за диапазон, указанный в области, результат формально не подтверждён.
Отдельно проверьте, входит ли в область отбор проб. Если нет, лаборатория испытывает то, что ей привезли, и отвечает только за измерение. Всю ответственность за репрезентативность пробы несёт тот, кто её отбирал, и при споре именно здесь ломается доказательная цепочка.
Приборы и методики
Средства измерений должны иметь действующую поверку, и её срок обязан перекрывать дату измерений. Это не формальность: результат, полученный прибором с истёкшей поверкой, юридически не существует, даже если физически он верен. Запрашивайте копии свидетельств о поверке на приборы, которые поедут именно к вам, а не на парк лаборатории вообще. Методики должны быть аттестованными и соответствовать объекту: для гамма-спектрометрии проб грунта, для интегральных измерений радона, для определения суммарной альфа- и бета-активности воды применяются разные документы, и в области аккредитации они перечислены.
Типовой набор вопросов исполнителю
- Покажите приложение к аттестату — область аккредитации по нужному объекту и показателю.
- Какой методикой будете мерить и указана ли она в области?
- Кто отбирает пробы и входит ли отбор в вашу область?
- Какими приборами, какие у них сроки поверки?
- Сколько точек предусмотрено и как обосновано их количество?
- Какова длительность работ и от чего она зависит?
- Что будет в протоколе и будет ли вывод о соответствии нормативу?
- Кто подписывает протокол и как его проверить по реестру?
Признаки, после которых стоит искать дальше
- отказ показать область аккредитации или ответ «у нас аккредитация на всё»;
- обещание выдать протокол по радону за один выезд;
- цена заметно ниже рынка при том же объёме работ;
- готовность выдать протокол без выезда на объект;
- отсутствие акта отбора проб в комплекте документов;
- протокол без указания методики, прибора и его поверки;
- готовность «подправить» результат или выдать документ задним числом.
Последний пункт — не преувеличение. Такие предложения существуют, и их принятие переводит заказчика из положения пострадавшего в положение соучастника.
Что должно быть в протоколе
- наименование лаборатории и номер аттестата аккредитации;
- идентификация объекта и образца, ссылка на акт отбора;
- дата и место проведения измерений, условия;
- методика измерений и средство измерений с номером и датой поверки;
- результаты с указанием неопределённости или погрешности;
- норматив, с которым сравнивается результат;
- вывод о соответствии;
- подписи исполнителя и лица, утвердившего протокол, дата.
Когда одной лаборатории мало
Комплексные задачи часто не закрываются одним исполнителем. Обследование участка требует гамма-съёмки, плотности потока радона с грунта и анализа проб почвы; сдача объекта — мощности дозы и интегральных измерений радона; контроль продукции — гамма-спектрометрии и радиохимии. Нередко часть позиций у лаборатории есть, а часть отсутствует, и работа передаётся на субподряд. Это допустимо, но должно быть обозначено заранее и отражено в документах: вам нужно понимать, кто именно отвечает за каждую строку результата. Договор, где просто написано «радиационное обследование», без перечня показателей и методик, — источник будущего спора.
Как закрепить требования в договоре
В техническом задании перечисляются объекты, показатели, количество и расположение точек, методики, требуемая форма и состав отчётных документов, сроки. Отдельным пунктом — обязанность исполнителя иметь соответствующую область аккредитации на весь срок работ и уведомить заказчика при её изменении. Ещё одним — ответственность за непринятие протокола надзорным органом по причине, зависящей от исполнителя. Такие пункты не любят, но именно они отличают договор на результат от договора на выезд специалиста. Общая обязанность обеспечивать радиационную безопасность лежит на вас как на владельце объекта или продукции по Федеральному закону №3-ФЗ, и переложить её на подрядчика не получится. Требования к контролю в поднадзорной сфере дополнительно устанавливают Роспотребнадзор и Ростехнадзор — каждый в своей части.
Атом-Плюс берёт эту проверку на себя: сверяет область аккредитации предлагаемых лабораторий с фактической задачей, составляет техническое задание с перечнем показателей, точек и методик, проверяет полученные протоколы на пригодность для экспертизы и надзорного органа и помогает переиграть ситуацию, если документ уже отклонён. Если вам нужно выбрать исполнителя или на руках спорный протокол, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: k_shirai_95, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
.jpg){kind=link}