Транспортирование радиоактивных веществ: лицензия на обращение, НП-053-16 и роли грузоотправителя и перевозчика
Перевозка дефектоскопа на объект, доставка источника от поставщика, вывоз отработавших источников на захоронение — всё это транспортирование радиоактивных веществ, регулируемое НП-053-16 и правилами перевозки опасных грузов. Разбираем, кому нужна лицензия на обращение при транспортировании, чем отличаются обязанности грузоотправителя и перевозчика, какие упаковки и документы требуются.
Лаборатория неразрушающего контроля отправляет дефектоскописта с гамма-дефектоскопом на объект в соседнюю область на служебной машине. Инспектор ДПС останавливает автомобиль и обнаруживает опасный груз класса 7 без маркировки, документов и допуска водителя. Дальше — протокол, задержание груза, сообщение в Ростехнадзор. Транспортирование радиоактивных веществ — самостоятельный вид деятельности со своими правилами, и о нём чаще всего забывают.
Правовая основа
Статья 26 закона №170-ФЗ относит к лицензируемым видам обращение с радиоактивными веществами при транспортировании. Требования безопасности установлены федеральными нормами и правилами НП-053-16 «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов», которые гармонизированы с правилами МАГАТЭ. Дополнительно действуют правила перевозки опасных грузов для соответствующего вида транспорта: автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного.
Кому нужна лицензия
| Ситуация | Лицензия на обращение при транспортировании |
|---|---|
| Организация перевозит собственные источники своим транспортом | Нужна организации-владельцу |
| Организация нанимает специализированного перевозчика | Нужна перевозчику; владелец выступает грузоотправителем и отвечает за подготовку груза |
| Поставщик доставляет источник покупателю | Нужна поставщику или его перевозчику |
| Перенос дефектоскопа внутри промплощадки без выезда на дороги общего пользования | Как правило, регулируется внутренними инструкциями в рамках лицензии на эксплуатацию |
Владельцу источника, который перевозит их регулярно, выгоднее получить собственную лицензию с включением транспортирования в обоснование безопасности. При редких перевозках проще работать с лицензированным перевозчиком.
Роли и обязанности
Грузоотправитель
- классифицирует груз и выбирает тип упаковки по НП-053-16;
- использует сертифицированные транспортные упаковочные комплекты;
- маркирует упаковку, наносит знаки радиационной опасности;
- оформляет транспортные документы, аварийную карточку, сертификаты на упаковку;
- измеряет мощность дозы и загрязнение на поверхности упаковки перед отправкой;
- информирует перевозчика о характере груза.
Перевозчик
- имеет лицензию на обращение с РВ при транспортировании;
- использует транспорт, оборудованный для перевозки опасных грузов класса 7;
- обеспечивает водителей с допуском к перевозке опасных грузов и обучением по радиационной безопасности;
- соблюдает маршруты, режим движения, стоянки, физическую защиту в пути;
- имеет план действий при аварии и средства реагирования.
Упаковки
НП-053-16 определяют типы упаковок в зависимости от активности и вида материала: освобождённые, промышленные, типа А, типа В. Гамма-дефектоскопы, как правило, перевозятся в упаковках типа В, которые требуют сертификата-разрешения на конструкцию. Каротажные источники и большинство измерительных источников — в упаковках типа А. Транспортный индекс и категория упаковки определяют требования к размещению и маркировке.
Документы на перевозку
- Транспортная накладная с указанием опасного груза класса 7, радионуклида, активности, категории упаковки.
- Аварийная карточка с порядком действий при происшествии.
- Сертификат-разрешение на конструкцию упаковки для типа В.
- Документы водителя: допуск к перевозке опасных грузов, удостоверение по радиационной безопасности.
- Свидетельство о допуске транспортного средства.
- Для отдельных перевозок — уведомление или согласование маршрута с компетентными органами.
Физическая защита в пути
Для источников высоких категорий требования НП-073-11 о физической защите действуют и при транспортировании: сопровождение, контроль местоположения, запрет оставлять груз без присмотра, порядок стоянок. Утеря источника при перевозке — одно из самых частых происшествий в отрасли.
Перевозка — единственный момент, когда источник покидает защищённое помещение и оказывается на дороге общего пользования. Именно поэтому требования к ней не мягче, а в чём-то жёстче, чем к хранению.
Типичные ошибки
- Перевозка дефектоскопа как обычного груза в легковой машине.
- Несертифицированная упаковка или упаковка с истёкшим сертификатом.
- Водитель без допуска к опасным грузам.
- Отсутствие аварийной карточки и измерений перед отправкой.
- Транспортирование не включено в лицензию организации, которая возит источники сама.
Атом-Плюс помогает организациям выстроить законное транспортирование радиоактивных веществ: включаем транспортирование в обоснование безопасности для лицензии, разрабатываем инструкции и порядок оформления перевозок, подбираем упаковки и лицензированных перевозчиков, обучаем ответственных. Если вы перевозите источники или планируете это делать, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: sylvar, Flickr, CC BY 2.0
