Служба радиационной безопасности на предприятии: кого назначить, какие документы вести и что проверит инспектор
Любая организация с радиационными источниками обязана организовать радиационную безопасность: назначить ответственного или создать службу, вести дозиметрический контроль, обучать персонал, поддерживать документы. Разбираем, когда достаточно ответственного лица, а когда нужна служба, какие функции она выполняет, какие документы ведёт и как её оценивают при лицензировании и инспекциях.
При лицензировании экспертиза задаёт простой вопрос: «Кто в организации отвечает за радиационную безопасность и чем он это подтверждает?» Ответ «главный инженер, по должности» не принимается. Нужен приказ о назначении, документы о подготовке, должностная инструкция с полномочиями и, главное, следы реальной работы: журналы, протоколы измерений, отчёты. Разбираем, как построить эту функцию.
Основание
Закон №170-ФЗ возлагает на эксплуатирующую организацию ответственность за безопасность радиационного источника и требует наличия персонала, обеспечивающего её. НП-038-16 и санитарные правила ОСПОРБ-99/2010 конкретизируют: организация обеспечивает радиационный контроль, назначает ответственных, разрабатывает документы, обучает персонал. Форма — служба или ответственное лицо — зависит от масштаба.
Служба или ответственное лицо
| Ситуация | Форма |
|---|---|
| Несколько радиоизотопных приборов 4-й категории на производстве | Ответственный за радиационную безопасность и учёт, совмещение с основной должностью |
| Лаборатория НК с гамма-дефектоскопами, выездные работы | Ответственный за РБ с реальной загрузкой, дозиметрист, ответственный за учёт |
| Геофизическая компания с парком источников и перевозками | Служба радиационной безопасности из нескольких человек с руководителем |
| Пункт хранения, облучательная установка, значительные активности | Штатная служба с круглосуточной готовностью к реагированию |
Функции
- Радиационный контроль: измерения мощности дозы на рабочих местах и в хранилище, контроль загрязнения, периодичность и точки по программе.
- Индивидуальный дозиметрический контроль: обеспечение персонала дозиметрами, договор с аккредитованной лабораторией ИДК, учёт доз, контроль пределов.
- Учёт источников: ведение журналов, инвентаризация, отчётность в систему учёта.
- Обучение и допуск: организация подготовки персонала, инструктажи, проверка знаний, контроль медицинских допусков.
- Документы: разработка и актуализация инструкций, программы контроля, радиационно-гигиенического паспорта.
- Аварийная готовность: план действий, тренировки, аварийный комплект, порядок информирования.
- Взаимодействие с регуляторами: подготовка к инспекциям, ответы на предписания, уведомления.
Кого назначить
Ответственный за радиационную безопасность должен иметь подготовку в области радиационной безопасности, подтверждённую документами учебного центра, знать применимые ФНП и санитарные правила, иметь полномочия останавливать работы при нарушениях. Для должностей из перечня постановления №240 требуется разрешение Ростехнадзора по статье 27 закона. Назначение оформляется приказом с должностной инструкцией.
Какие документы ведёт служба
- инструкция по радиационной безопасности;
- инструкция по действиям в аварийных ситуациях;
- программа производственного радиационного контроля;
- журнал радиационного контроля;
- журнал учёта источников, журнал выдачи;
- карточки учёта индивидуальных доз;
- журнал инструктажей, протоколы проверки знаний;
- радиационно-гигиенический паспорт организации;
- отчёты в систему учёта и контроля;
- приказы о назначении, допуске, перечень лиц категории А.
Приборы
Дозиметры-радиометры для контроля мощности дозы и загрязнения, поверенные в установленном порядке, в количестве, достаточном для всех точек контроля и выездных работ. Индивидуальные дозиметры для персонала. Приборы с истёкшей поверкой — стандартное замечание.
Что проверяет инспектор
Инспектор не спрашивает, есть ли служба. Он просит показать журнал радиационного контроля за последний месяц, карточку доз конкретного дефектоскописта и протокол последней проверки знаний. Если это есть — служба работает.
- Приказ о назначении и документы о подготовке ответственного.
- Соответствие журналов программе контроля: точки, периодичность, подписи.
- Актуальность доз персонала и отсутствие превышений.
- Соответствие учёта фактическому наличию источников.
- Знание персоналом инструкций: инспектор задаёт вопросы дефектоскопистам.
- Готовность к аварийным ситуациям: комплект, план, тренировки.
Служба при лицензировании
Для соискателя лицензии на эксплуатацию радиационного источника служба радиационной безопасности — часть обоснования безопасности. Экспертиза проверяет приказ о назначении, подготовку ответственного, наличие приборов и договора на индивидуальный дозиметрический контроль, комплект инструкций и программу контроля. Если организация только создаётся, записей за прошлые месяцы ещё нет, и экспертиза оценивает готовность системы: утверждённые документы, обученных людей, поверенные приборы. Но к инспекции соискателя лучше подойти уже с первыми заполненными журналами: они показывают, что служба не существует только на бумаге.
Типичные ошибки
- Ответственный назначен формально и не ведёт документы.
- Индивидуальный дозиметрический контроль не организован или дозиметры не сдаются на считывание.
- Журналы заполняются задним числом перед проверкой.
- Инструкции скопированы и не соответствуют реальным условиям.
- Нет плана действий при утере источника.
Атом-Плюс помогает организовать радиационную безопасность на предприятии: определяем нужную форму, подбираем требования к ответственному, разрабатываем комплект инструкций и программу контроля, выстраиваем учёт и дозиметрический контроль, готовим службу к экспертизе и инспекциям. Если у вас появились источники излучения или предстоит проверка, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: IAEA Imagebank, Flickr, CC BY 2.0
