Шкала ИНЕС: как в мире оценивают серьёзность ядерных и радиационных событий

Новость о событии на атомном объекте почти всегда содержит цифру: нулевой уровень, первый, реже второй. Разбираем, что означают восемь ступеней шкалы ИНЕС, по каким трём критериям присваивается уровень, почему между соседними ступенями разница на порядок и какие события в истории получили пятый, шестой и седьмой уровни.

Шкала ИНЕС: как в мире оценивают серьёзность ядерных и радиационных событий

В сообщении об остановке энергоблока почти всегда есть цифра: событие классифицировано нулевым уровнем по шкале ИНЕС. Для специалиста это означает, что безопасность не пострадала. Для читателя новости цифра ноль рядом со словом «шкала» не означает ничего, потому что непонятно, какой у шкалы верх и что вообще меряют. Разбираем восемь ступеней шкалы, критерии присвоения уровня и то, чего шкала принципиально не показывает.

Зачем понадобилась шкала

Шкала ИНЕС — международная шкала ядерных и радиологических событий — создана МАГАТЭ совместно с Агентством по ядерной энергии как инструмент информирования. До неё каждая страна описывала события собственными словами, и сравнить сообщение об аварии в одной стране с сообщением об инциденте в другой было невозможно. Шкала дала общий язык: одна цифра, понятная и регулятору, и журналисту, и жителю соседнего города.

Ключевое ограничение заложено в замысел. Шкала предназначена для быстрого сообщения о серьёзности произошедшего. Она не инструмент расследования, не оценка качества работы станции и не основание для сравнения стран между собой.

Восемь ступеней

УровеньНазваниеСмысл
0Событие ниже шкалыОтклонение без значимости для безопасности
1АномалияВыход за режим эксплуатации, запасы безопасности сохранены
2ИнцидентЗначительное снижение мер защиты, переоблучение работника
3Серьёзный инцидентБлизко к аварии, защитные барьеры на исходе
4Авария с локальными последствиямиВоздействие ограничено площадкой, возможен единичный тяжёлый случай
5Авария с широкими последствиямиВыход активности, требующий части защитных мер за периметром
6Серьёзная аварияЗначительный выброс, полномасштабные защитные меры
7Крупная аварияМасштабный выброс с последствиями для здоровья и среды

Границу проводят между тройкой и четвёркой. Уровни с первого по третий называют инцидентами, с четвёртого по седьмой — авариями. Нулевой уровень стоит особняком: это события, которые регистрируются и разбираются, но по шкале не оцениваются как значимые.

Почему шаг между уровнями такой большой

Шкала логарифмическая. Каждая следующая ступень примерно на порядок серьёзнее предыдущей. Отсюда частое недопонимание: разница между вторым и четвёртым уровнем не в два раза, а примерно в сто. По той же причине бессмысленно складывать несколько событий первого уровня и получать второй — так шкала не работает.

Три критерия

Уровень присваивается не на глаз, а по трём независимым направлениям оценки. Берётся наивысший из полученных результатов.

  1. Люди и окружающая среда. Фактические дозы облучения работников и населения, выход радиоактивных веществ за пределы площадки, загрязнение территории.
  2. Радиологические барьеры и контроль. Что произошло внутри объекта: повреждение топлива, загрязнение помещений, потеря контроля над источником, выход активности в пределах площадки.
  3. Глубокоэшелонированная защита. Событие ни к чему не привело, но сколько уровней защиты при этом было израсходовано. Отказ систем безопасности при работающем реакторе оценивается именно здесь.

Третий критерий чаще всего удивляет. По нему события получают уровень, даже когда наружу не вышло ничего: важно, насколько близко объект подошёл к опасному состоянию.

Шкала измеряет не то, что случилось с окружающей средой, а то, сколько защиты было израсходовано, чтобы с ней ничего не случилось.
Кому нужна лицензия

Виды деятельности, требующие лицензии Ростехнадзора

Законодательство РФ требует наличия лицензии для любой организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии. Состав, условия и срок действия зависят от вида работ и классификации объекта.

1
Проектирование и инжиниринг
Проектная документация и инжиниринговые услуги для ядерных объектов и источников излучения.
2
Строительство и монтаж
Строительные, монтажные и пусконаладочные работы на ядерно — и радиационно-опасных объектах.
3
Эксплуатация объектов
Эксплуатация ядерных установок, источников излучения и пунктов хранения.
4
Обращение с РМ и РАО
Использование, хранение и переработка радиоактивных материалов и отходов.
5
Транспортирование и хранение
Перевозка и промежуточное хранение ядерных материалов и радиоактивных веществ.
6
Источники ионизирующего излучения
Эксплуатация оборудования, генерирующего ионизирующее излучение, в промышленности и науке.
7
Производство оборудования
Изготовление оборудования, компонентов и узлов для ядерных объектов.
8
Испытания и пусконаладка
Предэксплуатационные испытания, контроль и процедуры приёмки ядерных систем.
9
Подряд в атомной отрасли
Субподрядные работы для EPC-проектов, поставщиков и интеграторов.

Исторические примеры

Седьмой уровень присвоен дважды: Чернобыльской аварии 1986 года и аварии на АЭС «Фукусима-1» 2011 года. Шестой уровень имеет одно событие — Кыштымская авария 1957 года на производственном объединении в Челябинской области. Пятый уровень получили авария на американской станции Три-Майл-Айленд 1979 года и пожар на британском реакторе в Уиндскейле 1957 года.

Дальше шкала резко разрежается. Подавляющее большинство событий, о которых сообщают эксплуатирующие организации по всему миру, относится к нулевому и первому уровням: сработала защита, отказал один канал резервированной системы, обнаружено несоответствие при проверке.

Кто присваивает уровень

Уровень определяет государство, на территории которого произошло событие: как правило, эксплуатирующая организация даёт предварительную оценку, регулирующий орган её подтверждает или меняет. МАГАТЭ шкалу ведёт и обучает пользователей, но само уровни не назначает. Предварительная оценка может быть пересмотрена по итогам расследования — именно так менялась оценка событий на «Фукусиме» в первые недели.

В России сообщения о событиях на объектах публикуются эксплуатирующими организациями и в пресс-центре «Росатома», а нормативная база по учёту и расследованию событий доступна в библиотеке ядерной и радиационной безопасности.

Что шкала не показывает

  • причины события — для этого существует расследование;
  • экономический ущерб и длительность простоя;
  • риск будущих событий на том же объекте;
  • сравнительную безопасность двух разных станций или стран;
  • события, не связанные с радиационной безопасностью, — производственная травма на площадке по шкале не оценивается.

Как читать сообщение с уровнем

Нулевой или первый уровень означают, что за пределами площадки не изменилось ничего и защитные меры для населения не требуются. Второй и третий уровни означают, что запасы безопасности заметно сократились, и такое событие разбирается на уровне отрасли. Четвёртый и выше — это уже авария, о которой сообщают отдельно, с описанием мер. Если в сообщении уровень не назван, это обычно означает, что оценка ещё не завершена, а не что её скрывают.

Атом-Плюс помогает организациям выстроить учёт и классификацию событий, подготовить процедуры оценки по шкале ИНЕС и формы оперативных сообщений, а также разобрать прошлые события до коренных причин перед проверкой регулятора. Если вам нужно привести систему учёта событий в порядок, оставьте заявку в форме ниже.

Фото: 155LA3, Wikimedia Commons, CC BY 4.0

Была полезна новость?0
Финальный шаг

Проверьте готовность вашей компании к получению лицензии

Оставьте заявку — наши специалисты оценят виды деятельности, выявят риски, предложат подходящий путь лицензирования и подготовят дорожную карту.

  • Первичный ответ в течение 1 рабочего дня
  • Конфиденциальная оценка под NDA
  • Предварительная оценка без обязательств
Прямой телефон+7-923-520-20-00
Электронная почтаinfo@atom-plus.pro
Запрос консультацииСпециалисты ответят в течение одного рабочего дня.
Имя *
Телефон *
Email *
Вид деятельности
Компания
ИНН
Сообщение

Смотрите также