Самые известные кражи радиоактивных материалов и что из них вышло
МАГАТЭ ведёт базу данных по инцидентам с несанкционированным оборотом ядерных и радиоактивных материалов: хищения, утраты, попытки незаконной продажи. Разбираем, как выглядит типичный сценарий, почему источники чаще теряются, чем похищаются, и какие требования физзащиты выросли из этой статистики.
Сюжет повторяется десятилетиями. На площадке закрытого или перепрофилированного предприятия остаётся оборудование. Приходят люди, которые видят в нём металл — свинец, нержавеющую сталь, цветной лом. Защитный контейнер вскрывают, содержимое выбрасывают как ненужное, металл сдают. Через некоторое время радиационный монитор на пункте приёма лома или на границе даёт сигнал, и начинается расследование, в котором самое трудное — понять, где находится источник и кто с ним контактировал. Это не самый громкий, но самый частый сценарий инцидента с радиоактивными материалами.
Откуда известна статистика
МАГАТЭ ведёт базу данных по инцидентам, связанным с несанкционированным оборотом ядерных и других радиоактивных материалов. Государства-участники передают туда сведения о подтверждённых случаях: хищениях, утратах, обнаружении материалов вне законного контроля, попытках незаконной продажи и перемещения через границу. База пополняется ежегодно и служит основой для оценки того, какие материалы и на каких этапах уязвимы.
Общая картина, которую она показывает, расходится с массовым представлением. Большая часть зарегистрированных событий — не организованные хищения делящихся материалов, а утраты и бесконтрольное обращение с обычными радионуклидными источниками промышленного и медицинского назначения.
Четыре типовых сценария
| Сценарий | Где возникает | Чем опасен |
|---|---|---|
| Хищение ради металла | Заброшенные площадки, списанное оборудование, склады металлолома | Вскрытие защиты, облучение случайных людей, распространение загрязнения |
| Утрата при перемещении | Перевозка, передача между подразделениями, смена подрядчика | Источник выпадает из учёта и находится вне контроля неопределённое время |
| Бесхозный источник | Ликвидация предприятия, реорганизация, смена собственника | Никто не считает себя ответственным, источник остаётся на площадке годами |
| Попытка незаконной продажи | Материал, уже выведенный из-под контроля | Появление материала на нелегальном рынке, риск умышленного применения |
Почему промышленные источники так уязвимы
Источник в дефектоскопе или уровнемере устроен неочевидно для постороннего. Снаружи это металлический узел без явных признаков опасности, если знаки радиационной опасности стёрлись или контейнер перекрашен. Он компактен, его можно унести вдвоём. Он содержит свинец, который имеет цену на приёмке. И он долго остаётся активным: радионуклид не перестаёт излучать оттого, что прибор списали.
Сочетание этих свойств и даёт основной риск. Человек, вскрывающий контейнер, как правило, не понимает, что делает, и получает дозу, не зная об этом. Именно с такой ошибки начинались самые тяжёлые из зарегистрированных в мире радиационных инцидентов с населением.
Опаснее всего источник в тот момент, когда он перестал быть нужен предприятию, но ещё не передан тому, кто за него отвечает.
Что выросло из этой статистики
Международная практика и российские требования сошлись на нескольких принципах.
- Категорирование. Меры защиты соразмерны опасности источника. Категория определяется по методике НП-038-16, и от неё зависит требуемый объём физической защиты.
- Непрерывность учёта. Источник числится за организацией непрерывно, включая период после вывода оборудования из эксплуатации. Порядок учёта и контроля установлен постановлением №542.
- Обязательная передача. Отработавший источник не хранится бессрочно, а передаётся специализированной организации. Маршрут передачи определяется до того, как источник станет отработавшим.
- Радиационный контроль металлолома. Мониторы на пунктах приёма и в пунктах пропуска — последний рубеж, который ловит то, что уже вышло из-под контроля.
- Обязанность сообщить. Об утрате, хищении или обнаружении источника вне контроля организация уведомляет надзорные органы немедленно. Попытка разобраться своими силами — отдельное нарушение.
Как выглядит физическая защита на предприятии
Для обычного промышленного объекта с источниками низких категорий это не вооружённая охрана, а набор понятных мер.
- Выделенное помещение хранения с укреплённой дверью, без окон или с защищёнными проёмами.
- Охранная сигнализация с выводом на круглосуточный пост, контроль вскрытия.
- Ограниченный перечень лиц с правом доступа, утверждённый приказом, и журнал доступа.
- Хранение источников в контейнерах, закреплённых так, чтобы их нельзя было просто унести.
- Периодическая проверка фактического наличия с оформлением акта.
- Порядок действий при обнаружении признаков несанкционированного доступа.
Самое слабое место — вывод из эксплуатации
Проверки регулярно показывают одно и то же. Пока установка работает, источник под контролем: есть ответственный, есть журнал, есть проверки. Как только оборудование списали, внимание к нему исчезает. Прибор стоит в углу цеха или на складе, ответственный уволился, в учётных документах он числится формально. Через несколько лет никто на предприятии уже не может сказать, откуда он взялся и что внутри.
Практический совет прост: списание оборудования с источником оформляется не как списание техники, а как отдельная процедура обращения с источником, с указанием того, куда он передаётся и в какой срок. Пока источник не передан, он остаётся объектом учёта и физической защиты в полном объёме.
Ответственность
Утрата источника — не внутреннее дело организации. Нарушение правил обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами влечёт административную ответственность, а при определённых обстоятельствах — уголовную. Но реальной ценой обычно оказывается не штраф, а расследование: поиск источника, определение круга контактировавших людей, оценка полученных ими доз и дезактивация территории, если контейнер был вскрыт.
Атом-Плюс проводит инвентаризацию и категорирование источников на предприятиях, разрабатывает документы по учёту, контролю и физической защите, помогает оформить передачу отработавших источников специализированным организациям и готовит организации к проверкам Ростехнадзора. Если у вас на площадке есть списанное оборудование с источниками, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Blogtrepreneur, Wikimedia Commons, CC BY 2.0
.jpg){kind=link}