Радиоактивный грунт и строительный мусор: что с ними делать на стройке
Экскаватор вскрыл слой, и дозиметр на въезде показал превышение. Работы встают, самосвалы разворачиваются, заказчик требует объяснений. Разбираем, что обязан сделать подрядчик при обнаружении радиоактивного загрязнения грунта, кто проводит обследование и во что превращается вывезенный на полигон грунт.
Пятница, вторая половина дня. Экскаватор вскрыл слой на два с половиной метра, дозиметрист на выезде остановил самосвал: прибор показывает превышение над фоном, источник — в кузове. Прораб звонит в офис, офис звонит заказчику, заказчик спрашивает, почему встала стройка. Дальше решения принимаются в течение часа, и от них зависит, во сколько обойдётся находка. Разбираем порядок действий.
Откуда на площадке берётся активность
- исторические загрязнения: бывшие производства, склады, свалки промышленных отходов;
- потерянные источники, попавшие в грунт с металлоломом или строительным мусором;
- отложения с природными радионуклидами: трубы, шламонакопители, отвалы;
- зоны прошлых аварийных проливов и мест захоронения отходов предыдущего землепользователя;
- привозной грунт и щебень из карьеров с повышенным содержанием природных радионуклидов;
- строительный мусор от сноса зданий, где работали с источниками.
Отдельная категория — строительные материалы: их радиационные показатели проверяются на входе, и находка там означает возврат партии поставщику, а не начало процедуры с отходами.
Первые часы
- Остановить земляные работы в зоне обнаружения. Не «перенести технику на соседний участок», а остановить.
- Не вывозить грунт за пределы площадки. Машины, уже загруженные, вернуть и поставить отдельно.
- Оградить участок, обозначить, ограничить доступ людей и техники.
- Зафиксировать факт: дата, время, место, показания прибора, кто обнаружил, актом.
- Вывести людей из зоны, оценить мощность дозы на границе ограждения.
- Уведомить заказчика и направить уведомления в надзорные органы в установленном порядке.
- Вызвать организацию с лицензией на проведение радиационного обследования.
Самая дорогая ошибка на стройке — не сама находка, а вывезенный до обследования самосвал: он превращает один локальный участок в загрязнение по всему маршруту.
Обследование
Обследование проводит организация с соответствующей лицензией. Оно отвечает на четыре вопроса: какие нуклиды, каковы уровни, каковы границы и глубина загрязнения, есть ли точечный источник. Работы идут по программе: гамма-съёмка участка, отбор проб грунта по сетке и по глубине, лабораторные измерения, при необходимости поиск локального источника. Результат — отчёт с картой загрязнения и выводом о том, какая часть грунта относится к радиоактивным отходам, а какая нет.
До получения отчёта любые решения о вывозе остаются предположениями. Именно поэтому обследование заказывают сразу, а не после недели переговоров о цене.
Что происходит дальше
| Ситуация по итогам обследования | Что делают с материалом | Что с графиком стройки |
|---|---|---|
| Превышение не подтвердилось | Обычный грунт, вывоз штатно | Работы возобновляются после отчёта |
| Локальный источник в грунте | Извлечение специалистами, постановка на учёт, передача | Простой ограничен зоной находки |
| Пятно загрязнения ограниченного объёма | Выемка, упаковка, площадка временного хранения, передача | Работы в остальной части площадки идут |
| Загрязнение большой площади | Проект реабилитации участка | Пересмотр сроков и сметы проекта |
| Повышенные природные радионуклиды | Ограничения по использованию грунта | Корректировка проектных решений |
Грунт как отходы
Если по результатам измерений грунт отнесён к радиоактивным отходам, дальше действует 190-ФЗ со всеми обязанностями образователя: характеризация, упаковка, учёт, хранение на оформленной площадке, передача специализированной организации. Грунт неудобен именно как отход: большая масса при низкой активности, значит, высокие расходы на транспортирование и приём. Поэтому объём выемки старательно оптимизируют по результатам съёмки — вывозят загрязнённое, а не весь котлован «с запасом».
Строительный мусор от сноса
При сносе зданий, где раньше работали с источниками или с материалами, содержащими природные радионуклиды, обследование делают до начала работ, а не после. Иначе конструкции превращаются в перемешанный бой, в котором локализовать загрязнение уже невозможно, и по худшему сценарию весь объём приходится обращать как отходы. Предварительное обследование здания обычно стоит несоизмеримо меньше, чем передача сотен тонн строительного лома.
Кто за что отвечает
Обязанности по защите работников и населения задаёт 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Санитарная сторона вопроса — зона ответственности Роспотребнадзора. Подрядчик отвечает за остановку работ и сохранность обстановки, заказчик — за организацию обследования и финансирование мероприятий, специализированная организация — за работы с отходами. Распределение фиксируется дополнительным соглашением: без него спор о том, кто платит, останавливает стройку дольше, чем сама находка.
Как уменьшить риск заранее
- Заказать радиационное обследование участка на стадии изысканий, особенно на землях бывших промзон.
- Проверять историю землепользования по архивным данным.
- Ставить радиационный контроль на въезде и выезде площадки.
- Контролировать привозной грунт, щебень и стройматериалы по документам и выборочными замерами.
- Включить в договор подряда порядок действий при обнаружении загрязнения и источник финансирования.
- Провести инструктаж прорабов: что делать в первый час и кому звонить.
Атом-Плюс организует радиационное обследование участков и зданий перед строительством и сносом, сопровождает подрядчика при обнаружении загрязнения, готовит документы по обращению с загрязнённым грунтом и оформляет площадку временного хранения до передачи отходов. Если на вашем объекте сработал дозиметр и работы встали, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: United States Environmental Protection Agency, Wikimedia Commons, Public domain
