Исполнительная документация на атомной стройке: состав, порядок ведения и почему её не принимают
Подрядчик выполнил работы качественно, но сдать их не может: исполнительная документация не соответствует требованиям заказчика, и приёмка откладывается на месяцы. Разбираем, чем исполнительная документация на объектах атомной энергетики отличается от общестроительной, какие документы входят в состав, как вести её по ходу работ, кто подписывает и какие ошибки приводят к возврату комплекта.
Подрядчик закончил монтаж металлоконструкций на площадке АЭС и подал акты на оплату. Заказчик возвращает комплект: нет привязки сертификатов к конкретным конструкциям, акты на скрытые работы подписаны без представителя уполномоченной организации, журнал работ восстановлен задним числом одним почерком. Работы выполнены, деньги не выплачены, а следующий этап не начинается. Разбираем, как исполнительная документация должна вестись.
Чем отличается от обычной стройки
На общестроительных объектах исполнительная документация ведётся по требованиям Градостроительного кодекса и правил строительного надзора. На объектах атомной энергетики к ним добавляются требования НП-090-11 об управлении записями качества, стандарты эксплуатирующей организации и условия лицензии по закону №170-ФЗ. Ключевое отличие — прослеживаемость: каждый элемент, важный для безопасности, должен быть связан с материалом, исполнителем, контролем и приёмкой.
Состав
| Группа | Документы |
|---|---|
| Общие журналы | Общий журнал работ, журнал авторского надзора, журнал входного контроля |
| Специальные журналы | Сварочных работ, бетонных работ, антикоррозионной защиты, монтажа конструкций, выдачи сварочных материалов |
| Акты | На скрытые работы, промежуточной приёмки ответственных конструкций, по контрольным точкам, испытаний, приёмки систем |
| Схемы | Исполнительные геодезические схемы, схемы сварных соединений, схемы трубопроводов |
| Документы качества | Сертификаты, паспорта, результаты входного контроля, заключения по контролю, протоколы испытаний |
| Отклонения | Акты о несоответствиях, карты отклонений, извещения об изменениях |
| Персонал | Копии удостоверений сварщиков и специалистов контроля, приказы о назначении ответственных |
Ведение по ходу работ
- До начала работ согласовать с заказчиком перечень исполнительной документации и формы.
- Назначить ответственного за исполнительную документацию на объекте.
- Записи вносить в день выполнения работ, а не по итогам недели.
- Акты на скрытые работы подписывать до закрытия работ следующими, с вызовом представителей заранее.
- Сертификаты и заключения привязывать к элементам сразу при поступлении и контроле.
- Комплектовать документацию по системам и участкам, а не по датам.
- Проводить внутреннюю проверку комплекта перед предъявлением.
Подписи
Акты подписывают представители подрядчика, заказчика, при необходимости проектировщика в порядке авторского надзора, а для элементов классов безопасности 1–3 — уполномоченной организации в контрольных точках. Подпись должна принадлежать лицу, назначенному приказом и указанному в перечне ответственных. Акт, подписанный не тем лицом или после закрытия работ, не признаётся, а работы могут быть вскрыты для освидетельствования.
Почему возвращают
- Записи восстановлены задним числом: одинаковые чернила и почерк, даты не совпадают с журналом.
- Отсутствует привязка документов качества к элементам.
- Акты на скрытые работы без представителей или после закрытия.
- Пропущенные контрольные точки.
- Расхождения между исполнительными схемами и фактом.
- Несоответствия устранены, но не оформлены.
- Формы не соответствуют согласованным.
- Неполный комплект удостоверений персонала.
Исполнительная документация — это не отчёт о работе, а её часть. Работа без неё на атомном объекте считается невыполненной, сколько бы бетона ни было уложено.
Ответственный за исполнительную документацию
На объектах с большим объёмом работ подрядчик выделяет отдельного специалиста или группу, а не поручает документацию прорабу в свободное время. Ответственный знает формы заказчика, ведёт реестр документов по каждому участку, заранее вызывает представителей на освидетельствование, собирает сертификаты со склада и заключения из лаборатории, проверяет комплект перед предъявлением. Опыт показывает, что стоимость такого специалиста окупается первым же месяцем без задержки оплаты.
Электронное ведение
Крупные заказчики переходят на электронные системы исполнительной документации с шаблонами, маршрутами согласования и электронными подписями. Подрядчик обязан работать в системе заказчика, обучить персонал и обеспечить своевременность внесения записей. Бумажные оригиналы сохраняются, если это установлено договором или требуется для государственного надзора.
Связь с оплатой и лицензией
Оплата выполненных работ привязана к приёмке, а приёмка — к исполнительной документации. Задержка комплекта на месяц — месяц без оплаты. Для эксплуатирующей организации исполнительная документация — часть материалов для получения лицензии на эксплуатацию, и подрядчик, чей комплект не принят, задерживает лицензирование всего объекта.
Атом-Плюс организует ведение исполнительной документации на объектах атомной энергетики: разрабатываем перечни и формы под требования заказчика, обучаем ответственных, проверяем комплекты перед предъявлением, восстанавливаем прослеживаемость по уже выполненным работам, где это возможно. Если ваша документация не проходит приёмку, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Dietmar Rabich, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
