Радиационный контроль металлолома: кто обязан его проводить

Водитель загнал машину с ломом на весы, портальный монитор дал сигнал. Оператор прогнал машину повторно — сигнал снова. Дальше партию нельзя ни принять на площадку, ни выпустить за ворота: до выяснения она стоит на месте. Ниже — вопросы, которые задают приёмщик, руководитель пункта и юрист в первые часы после такого сигнала, и короткие ответы на них.

Кто обязан контролировать

Обязан ли приёмный пункт лома проверять партии на радиоактивность?

Да. Приём лома без радиационного контроля не допускается: это одно из лицензионных и санитарных требований к заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов. Контроль проводится на входе, до размещения партии в общем штабеле.

А металлургическое предприятие?

Контроль проводится повторно — на входном контроле сырья перед плавкой. Смысл двойной проверки в том, что источник, пропущенный на приёмном пункте, в печи превращается в загрязнение оборудования, шлака, пылегазоочистки и готового проката. Стоимость дезактивации печи несопоставима со стоимостью монитора.

Кто отвечает, если лом привёз частный сдатчик?

Обязанность лежит на принимающей организации. Сдатчик не обязан иметь приборы и знания, поэтому вся проверка ложится на пункт приёма. Ссылка на то, что «источник принесли с улицы», ответственности не снимает.

Нужен ли контроль при отгрузке?

Да, на выходе партия тоже контролируется, и результат оформляется документом, который сопровождает груз к покупателю. Без него следующий участник цепочки вправе не принять лом.

Чем и кто измеряет

Достаточно ли одного портального монитора?

Портальный монитор — средство первичного обнаружения. Он говорит «есть превышение над фоном», но не отвечает, какой это радионуклид, какая активность и где именно источник в кузове. Для локализации и оценки нужны переносные дозиметры и спектрометрическое оборудование.

Нужна ли приборам поверка?

Обязательно. Измерение прибором с истёкшей поверкой юридически не существует: результат нельзя предъявить ни покупателю, ни надзорному органу. Свидетельства о поверке хранятся на площадке вместе с приборами.

Кто вправе выдать протокол?

Лаборатория радиационного контроля, аккредитованная на этот вид измерений, работающая по аттестованным методикам. Ключевая деталь: измерение должно входить в область аккредитации лаборатории. Протокол, выданный за её пределами, ничего не подтверждает, даже если бланк выглядит убедительно.

Можно ли обойтись собственной службой?

Можно, если предприятие создало собственную лабораторию радиационного контроля и прошло аккредитацию, либо если контроль оформляется по договору со сторонней аккредитованной лабораторией. Промежуточный вариант — «у нас есть дозиметр и обученный приёмщик» — закрывает оперативную задачу, но не заменяет протокол.

Что на выходе

Какой документ подтверждает контроль?

Протокол радиационного контроля партии. В нём фиксируются дата и место измерений, идентификация партии, прибор с номером и датой поверки, методика, измеренные значения мощности дозы и фон, вывод о соответствии.

Что хранится на площадке?

• журнал радиационного контроля поступающих и отгружаемых партий;
• протоколы по каждой партии;
• свидетельства о поверке приборов;
• приказ об ответственном за радиационный контроль;
• инструкция о действиях при обнаружении источника;
• документы о подготовке персонала.

Сработал монитор: порядок действий

1. Остановить движение партии, не разгружать и не перемешивать с другим ломом.
2. Обозначить зону, ограничить доступ людей, увести водителя от машины.
3. Переносным дозиметром найти направление на источник и измерить мощность дозы на поверхности и на расстоянии.
4. Зафиксировать показания, время, номер машины, данные сдатчика.
5. Уведомить руководителя и территориальный орган Роспотребнадзора, при необходимости — экстренные службы.
6. Не пытаться извлечь предмет самостоятельно: этим занимается организация, имеющая право на обращение с источниками.
7. Оформить акт и передать находку специализированной организации.

Что находят на практике

Когда находка становится радиоактивными отходами

Если предмет не может быть использован по назначению и не подлежит возврату владельцу, он признаётся радиоактивными отходами и обращение с ним идёт по 190-ФЗ. Приёмный пункт не вправе ни хранить такой предмет долго, ни закопать, ни отправить дальше по цепочке. Передача идёт организации, у которой есть лицензия на обращение с радиоактивными отходами, и оформляется актом.

Источник, пропущенный на весах, стоит одну партию лома. Источник, попавший в печь, стоит остановки производства и дезактивации.

Чем рискует предприятие

Отсутствие радиационного контроля — это нарушение санитарных требований и требований Федерального закона №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Последствия предсказуемы: предписание, приостановка приёма лома, споры с покупателем, отказавшимся от партии без протокола, и расходы на обследование площадки, если источник успели разгрузить и потерять в штабеле.

Что стоит проверить прямо сейчас

• действующие ли поверки у приборов и мониторов;
• есть ли письменная инструкция о действиях при срабатывании и знает ли её сменный персонал;
• кто по приказу отвечает за радиационный контроль и есть ли у него подготовка;
• заполняется ли журнал по каждой партии, а не задним числом раз в месяц;
• с какой лабораторией заключён договор и входит ли контроль лома в её область аккредитации.

Атом-Плюс помогает предприятиям, работающим с ломом, выстроить радиационный контроль так, чтобы он проходил проверки: готовит инструкции и журналы, порядок действий при срабатывании монитора, документы по подготовке персонала, сопровождает передачу обнаруженных источников специализированной организации и оформление лицензий, если находки стали регулярными. Если у вас сработал монитор или вопрос по контролю лома открыт, оставьте заявку в форме ниже.

Фото: Wolfmann, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0