Временное хранение радиоактивных отходов на предприятии: сроки, условия и когда нужна лицензия
Отработавшие источники, отходы дезактивации, загрязнённые детали накапливаются на предприятии до передачи на захоронение. Разбираем, сколько можно хранить отходы у себя, при каких условиях, чем временное хранение отличается от пункта хранения, когда для него нужна отдельная лицензия, что требуется от помещения и учёта и какие ошибки превращают временное хранение в бессрочное нарушение.
Отработавший источник лежит в хранилище лаборатории третий год. Передавать на захоронение дорого, партия маленькая, «накопим и сдадим разом». Инспектор при проверке спрашивает лицензию на обращение с радиоактивными отходами при хранении, срок временного хранения и документы о планируемой передаче. Оказывается, временное хранение давно перестало быть временным. Разбираем, где проходят границы.
Временное хранение в законе
Закон №190-ФЗ обязывает собственников удаляемых радиоактивных отходов передавать их на захоронение национальному оператору и устанавливает, что до передачи отходы хранятся в условиях, обеспечивающих безопасность, в течение установленного срока. Хранение отходов свыше этого срока рассматривается как самостоятельная деятельность по обращению с РАО при хранении, которая лицензируется по статье 26 закона №170-ФЗ.
Сколько можно хранить
Срок временного хранения без отдельной лицензии определяется применительно к виду отходов и условиям лицензии на основную деятельность. Практический ориентир: отходы накапливаются до формирования партии для передачи в разумный срок, обычно в пределах года-двух, и график передачи фиксируется в документах. Хранение «до лучших времён» без графика и договора с получателем — нарушение независимо от объёма.
Временное хранение и пункт хранения
| Критерий | Временное хранение | Пункт хранения РАО |
|---|---|---|
| Что хранится | Собственные отходы до передачи | Отходы длительное время, возможно чужие |
| Лицензия | В рамках лицензии на основную деятельность или на обращение с РВ | Отдельная лицензия на эксплуатацию пункта хранения и обращение с РАО |
| Срок | Ограничен, с графиком передачи | Установлен проектом, годы |
| Обоснование безопасности | Раздел в обосновании основной деятельности | Полное обоснование безопасности объекта |
| Экологическая экспертиза | Как правило, не требуется | Требуется |
Требования к месту хранения
- Радиационная защита: мощность дозы на внешней поверхности и в смежных помещениях в пределах норм.
- Раздельное хранение по видам и классам отходов в промаркированных контейнерах.
- Физическая защита: запираемое помещение, ограниченный доступ, сигнализация по категории.
- Исключение выхода радионуклидов: герметичные контейнеры, поддоны для жидких, вентиляция при необходимости.
- Пожарная безопасность и защита от затопления.
- Знаки радиационной опасности, схема размещения.
Учёт и документы
- Акт перевода в РАО по каждому источнику или партии.
- Паспорта на упаковки с указанием класса, активности, радионуклидов.
- Журнал учёта РАО с местами размещения.
- Регистрация в системе учёта РВ и РАО, отчётность.
- График передачи на захоронение и договор или письмо о готовности лицензированной организации принять отходы.
- Записи радиационного контроля хранилища.
Хранение короткоживущих отходов до распада
Отдельный случай — отходы с короткоживущими радионуклидами: отработавшие источники иридия-192, отходы отделений ядерной медицины с технецием и фтором. Их можно выдерживать на предприятии до снижения активности ниже критериев отнесения к РАО, после чего они перестают быть радиоактивными отходами и обращаются как обычные. Порядок выдержки описывается в обосновании безопасности: помещение, контейнеры, срок, контрольные измерения перед освобождением, акт. Выдержка — законная и экономичная альтернатива захоронению, но только для нуклидов с периодом полураспада в дни и месяцы, и только с измерениями, а не по расчёту «на глаз».
Передача на захоронение
Захоронение осуществляет национальный оператор, приём и подготовку отходов — специализированные организации. Стоимость зависит от класса и объёма, и для малых партий доля накладных расходов высока, поэтому предприятия и тянут с передачей. Решение — заложить расходы на захоронение в бюджет при приобретении источников и заключить долгосрочный договор с получателем на регулярную передачу.
Временное хранение отличается от бессрочного одним документом — графиком передачи с датами и договором. Без него любое хранилище отходов на предприятии со временем становится нелицензированным пунктом хранения.
Типичные ошибки
- Отработавшие источники в неработающих приборах на складе без перевода в РАО.
- Отсутствие графика и договора на передачу.
- Совместное хранение отходов с действующими источниками без разделения.
- Хранение жидких отходов в неприспособленной таре.
- Расчёт защиты хранилища без учёта накопленных отходов.
Атом-Плюс организует временное хранение РАО на предприятиях: оформляем перевод в отходы и учёт, приводим хранилище к требованиям, составляем график передачи и подбираем лицензированного получателя, а при необходимости длительного хранения готовим лицензию на обращение с РАО. Если у вас накопились отходы, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: U.S. Department of Energy from United States, Wikimedia Commons, Public domain
.jpg){kind=link}