Смена руководителя организации-лицензиата: что переоформлять в Ростехнадзоре и внутри организации
Сменился генеральный директор, и через месяц выясняется, что у нового руководителя нет разрешения на право ведения работ, приказы подписаны прежним, а условия лицензии требовали уведомить регулятора. Разбираем, какие документы привязаны к личности руководителя, что переоформлять при его смене, в какие сроки и как подготовить передачу дел.
Собственники сменили генерального директора завода с лицензией на изготовление оборудования для АЭС. Новый директор через неделю подписал приказ о начале изготовления по новому контракту. Уполномоченная организация приостановила приёмку: у директора нет разрешения Ростехнадзора на право ведения работ, а без него он не вправе руководить деятельностью в области использования атомной энергии. Разбираем, что делать при смене руководителя.
Что привязано к руководителю
| Документ | Привязка | Действие при смене |
|---|---|---|
| Лицензия | Выдана организации, не руководителю | Продолжает действовать, переоформление не требуется |
| Разрешение на право ведения работ | Выдано конкретному лицу | Новый руководитель получает своё |
| Условия действия лицензии | Могут содержать обязанность уведомить о смене руководителя и ответственных | Уведомление в срок по условиям |
| Приказы о назначении ответственных | Подписаны прежним руководителем | Действуют, но обычно переиздаются для ясности |
| Программа обеспечения качества | Утверждена руководителем, содержит его обязанности | Переутверждение или извещение об изменении |
| Политика безопасности | Подписана руководителем | Переподписание |
| Заявления в Ростехнадзор | Подписывает руководитель или уполномоченное лицо | Обновление доверенностей |
Разрешение на право ведения работ
Закон №170-ФЗ требует, чтобы работники, включая руководителей, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, имели разрешения на право ведения работ по перечню должностей. Руководитель организации-лицензиата, как правило, в перечень входит. Получение разрешения включает проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и занимает один-два месяца. До получения разрешения новый руководитель формально не вправе руководить лицензируемой деятельностью, и организация назначает на этот период лицо с действующим разрешением.
Пошаговый порядок
- До вступления в должность: проверить, какие разрешения и уведомления потребуются, начать подготовку кандидата к проверке знаний.
- В день назначения: приказ о возложении руководства деятельностью в области использования атомной энергии на лицо с разрешением до получения разрешения новым руководителем.
- В срок по условиям лицензии: уведомление Ростехнадзора о смене руководителя с приложением документов.
- Подача документов на разрешение для нового руководителя, подготовка и проверка знаний.
- Переиздание приказов о назначении ответственных, переутверждение программы обеспечения качества и политики.
- Обновление доверенностей и сведений в реестрах, включая систему учёта.
- Передача дел по акту с перечнем лицензий, условий, открытых предписаний, сроков.
Передача дел
Прежний руководитель передаёт: лицензии и условия их действия, реестр разрешений персонала со сроками, открытые предписания и корректирующие действия, план проверок, договоры с ключевыми контрагентами по безопасности, состояние учёта источников, сроки продления. Акт подписывают оба руководителя и ответственный за качество. Без такого акта новый руководитель узнаёт о просроченном разрешении или предписании от инспектора.
Лицензия остаётся у организации, а разрешение уходит вместе с человеком. Новый руководитель приходит без него, и до получения он — директор завода, но не руководитель атомной деятельности.
Смена ответственных лиц
Смена руководителя часто сопровождается сменой ответственных за качество, РБ, учёт, физзащиту. Для каждого действуют те же правила: разрешение, где требуется, уведомление по условиям лицензии, приказ, передача дел. Порядок переоформления лицензии по Положению №280 требуется только при изменении сведений о самой организации: наименования, адреса, реорганизации, — а не при смене персоналий.
Реорганизация и смена собственника
Если смена руководителя связана с реорганизацией юридического лица, лицензия требует переоформления или получения новой в зависимости от формы реорганизации. Смена собственника без реорганизации на лицензию не влияет, но регулятор может запросить подтверждение сохранения условий, при которых она выдана: персонал, финансовое обеспечение, система качества.
Типичные ошибки
- Новый руководитель подписывает документы по лицензируемой деятельности без разрешения.
- Уведомление регулятора не направлено или направлено с опозданием.
- Никто не назначен на период до получения разрешения.
- Передача дел без акта: открытые предписания «потерялись».
- Программа обеспечения качества с обязанностями прежнего руководителя по имени.
Атом-Плюс сопровождает смену руководителей и ответственных лиц в организациях-лицензиатах: готовим уведомления, документы на разрешения, приказы и акты передачи дел, организуем подготовку к проверке знаний, приводим программу обеспечения качества и политику в соответствие. Если в вашей организации сменился руководитель, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: MarkJaysonAranda, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0
