Начальник участка на атомной стройке: за что отвечает и что подписывает
На стройке ядерного объекта начальник участка подписывает акты освидетельствования скрытых работ, и эта подпись живёт дольше, чем его работа в компании. Разбираем, какая подготовка нужна, что он делает каждый день, какие журналы ведёт и где проходит граница личной ответственности.
Бетонирование фундаментной плиты идёт вторые сутки, в три часа ночи арматурщики закрывают последний участок, а акт освидетельствования арматурного каркаса ещё не подписан. Начальник участка стоит с фонарём и сверяет схему армирования с проектом. Через четыре года, когда объект будут принимать, этот акт достанут из папки и прочитают именно его фамилию. Подпись на стройке ядерного объекта живёт дольше, чем трудовой договор того, кто её поставил.
Кто это и зачем
Начальник участка — линейный руководитель, который отвечает за то, чтобы конструкция была выполнена по проекту и это было доказано документами. Он не проектирует и не надзирает со стороны. Он организует работы, принимает материалы, предъявляет скрытые работы и вместе со строительным контролем подтверждает, что сделанное соответствует проектной и рабочей документации.
На объектах использования атомной энергии к обычным строительным требованиям добавляется ещё два слоя. Первый — лицензия на сооружение объекта, выданная по Положению о лицензировании, с программой обеспечения качества строительства, которая распространяется и на участок. Второй — режимные ограничения площадки: допуски, пропуска, контроль вноса и выноса, а при работах в зонах действующего блока ещё и радиационный контроль.
Требования и подготовка
Базовая рамка задана Градостроительным кодексом. Работы по договору строительного подряда организует специалист, сведения о котором внесены в национальный реестр специалистов в области строительства, и именно такой специалист подписывает акты освидетельствования работ, конструкций и участков сетей. На крупной стройке это обычно не каждый начальник участка, а главный инженер проекта подрядчика или руководитель СМР, но право подписи должно быть увязано приказом с реальными людьми на площадке.
Дальше идут требования, которые ставит уже атомный объект: знание федеральных норм по строительству и монтажу, знание программы обеспечения качества подрядчика, обучение по охране труда и промышленной безопасности, а для работ в контролируемой зоне действующего объекта — подготовка по радиационной безопасности и оформление как персонала группы А со всеми вытекающими медосмотрами и дозиметрией.
Требование, подтверждение, срок
| Требование | Чем подтверждается | Срок действия |
|---|---|---|
| Высшее образование в области строительства | Диплом | Бессрочно |
| Стаж на инженерных должностях | Трудовая книжка, справка о стаже | Накапливается |
| Право подписывать акты освидетельствования | Сведения в национальном реестре специалистов, приказ подрядчика | До исключения из реестра или отмены приказа |
| Повышение квалификации по строительству | Удостоверение о повышении квалификации | Периодичность установлена Градостроительным кодексом |
| Знание ФНП и программы обеспечения качества | Протокол проверки знаний | До очередной проверки по графику |
| Охрана труда, пожарная и электробезопасность по видам работ | Протоколы обучения и проверки знаний | По графику обучения организации |
| Допуск к работам в контролируемой зоне | Удостоверение по радиационной безопасности, медицинское заключение, приказ об отнесении к персоналу группы А | Медзаключение до следующего осмотра, обучение по графику |
| Назначение ответственным за производство работ | Приказ по объекту | До отмены приказа |
Что он делает ежедневно
- выдаёт задания бригадам и проверяет наличие нарядов-допусков на работы повышенной опасности;
- принимает материалы и изделия, сверяет сертификаты и паспорта, отбраковывает непринятое;
- ведёт общий журнал работ и контролирует ведение специальных журналов;
- предъявляет скрытые работы строительному контролю заказчика и оформляет акты;
- фиксирует отклонения и запрашивает решения проектировщика, не принимая их сам;
- участвует в ежедневных штабах и отчитывается по физическим объёмам;
- контролирует исполнительную геодезическую документацию и её соответствие фактическому положению.
Документы, которые он ведёт
Общий журнал работ, журналы бетонных, сварочных, антикоррозионных работ, журнал входного контроля, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приёмки ответственных конструкций, исполнительные схемы, наряды-допуски, предписания строительного контроля с отметками об устранении. На объекте с лицензией к этому добавляются записи по программе обеспечения качества: контрольные точки, уведомления о них, записи о неустранённых несоответствиях и решениях по ним.
Конструкция на атомной стройке существует дважды: в бетоне и в исполнительной документации. Если второго нет, первого юридически тоже нет.
За что отвечает лично
За достоверность сведений в актах и журналах. Акт освидетельствования скрытых работ — документ, на который будут ссылаться и при вводе объекта, и при любом расследовании. Подписанный акт на работы, которые фактически выполнены иначе, — это не производственный спор, а вопрос о подложном документе.
За допуск людей к работам: если работник без обучения или без наряда-допуска попал на участок и пострадал, отвечает тот, кто организовывал работы. За применение непринятых материалов. За выполнение предписаний строительного контроля в установленные сроки.
Что проверяет надзор
При строительстве ядерных установок государственный строительный надзор ведёт Ростехнадзор, и проверки идут не один раз в конце, а программой на весь период сооружения. Инспектор берёт узел, поднимает по нему проект, журнал, акты, сертификаты на материалы и геодезию и смотрит, сходятся ли даты и объёмы. Типичная находка — акт скрытых работ, подписанный раньше, чем выполнены работы по журналу, или позже, чем конструкция закрыта следующим слоем. Вторая типичная находка — подпись человека, у которого нет ни приказа, ни оснований подписывать.
Сколько нужно на замену
Найти начальника участка со строительным опытом несложно. Найти такого, кто выдержит темп оформления на атомной площадке, труднее: здесь документации в разы больше, чем на гражданском объекте, и она проверяется чаще. На подбор обычно уходит один-два месяца, на оформление допусков и пропускного режима — ещё несколько недель, на вхождение в проект — не меньше месяца. Реалистичный горизонт полной замены — около полугода, и на это время нужен человек с правом подписи, назначенный заранее.
Атом-Плюс сопровождает подрядчиков на объектах использования атомной энергии: готовим документы по персоналу и приказы о полномочиях линейных руководителей, разрабатываем программы обеспечения качества строительства и монтажа, выстраиваем порядок ведения исполнительной документации и проводим проверку папок по узлам перед приходом инспектора. Если ваш участок работает быстрее, чем оформляется, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Oregon Department of Transportation, Wikimedia Commons, CC BY 2.0
.jpg){kind=link}