Как передать источник другой организации: документы и последовательность
Источник нельзя просто отдать соседнему предприятию по накладной. Принимающая сторона должна иметь соответствующую лицензию, а передача — отразиться в системе учёта у обеих организаций. Разбираем последовательность: проверка контрагента, договор, акт приёма-передачи, перевозка и закрытие учёта.
Завод закрывает участок и предлагает соседнему предприятию забрать плотномер с источником: техника рабочая, деньги символические, договорились за десять минут. Через полгода у покупателя проверка, и выясняется, что лицензии на обращение с источниками у него нет, у продавца прибор до сих пор числится на учёте, а акта приёма-передачи не существует. Источник при этом физически стоит в третьем месте. Разбираем, как передача выглядит по правилам.
Главное ограничение
Источник передаётся только организации, у которой есть лицензия на соответствующий вид деятельности в области использования атомной энергии по ПП №280 и 170-ФЗ. «Соответствующая» здесь ключевое слово: лицензия на эксплуатацию радиационных источников не равнозначна лицензии на хранение или обращение с радиоактивными отходами. Смотреть нужно вид деятельности, условия действия и места осуществления в приложении.
Второе ограничение — учёт. Передача отражается в системе государственного учёта по ПП №542 у обеих сторон: у передающей как расход, у принимающей как приход. Односторонняя запись образует расхождение, которое всплывает при ближайшей сверке.
Последовательность передачи
| Шаг | Что делаем | Документ на выходе | Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | Определяем, что именно передаём: источник, прибор с источником, партию | Перечень с номерами, радионуклидами и активностью на дату | Обычно 2–5 дней |
| 2 | Проверяем лицензию получателя и сведения в реестре | Копия лицензии с приложением, выписка из реестра | Обычно 1–3 дня |
| 3 | Получаем письменное подтверждение готовности принять | Письмо получателя с реквизитами лицензии | По практике 1–2 недели |
| 4 | Заключаем договор с разделом об ответственности и учёте | Договор передачи | По практике 1–3 недели |
| 5 | Готовим источник и упаковку, оформляем перевозку | Транспортные и упаковочные документы | По практике 1–3 недели |
| 6 | Передаём источник и подписываем акт | Акт приёма-передачи с номерами и подписями сторон | В день передачи |
| 7 | Отражаем расход у себя, получаем подтверждение прихода | Записи в журнале, подтверждение получателя | Обычно 1–2 недели |
| 8 | Актуализируем свои документы: реестр, программу контроля, ООБ | Изменения в документах и приказы | По практике 2–4 недели |
Порядок действий
- Сверьте номера и паспортные данные с фактическими: передача «по памяти» превращается в расхождение.
- Пересчитайте активность на дату передачи и укажите её в акте.
- Запросите у получателя лицензию с приложением целиком и проверьте вид деятельности.
- Проверьте сведения в реестре лицензий на дату передачи, а не по копии годичной давности.
- Возьмите письмо о готовности принять с указанием реквизитов лицензии.
- Заключите договор, в котором прямо указано, кто отвечает за безопасность на каждом этапе.
- Оформите перевозку через организацию, имеющую право перевозить такие грузы.
- Подпишите акт, внесите расход в журнал и добейтесь письменного подтверждения прихода от получателя.
Что должно быть в акте
- Стороны с реквизитами лицензий обеих организаций.
- Перечень источников: тип, радионуклид, заводской номер, активность и дата её определения.
- Сведения о приборе или установке, в составе которой источник, если передаётся комплект.
- Данные паспортов и сопроводительных документов, передаваемых вместе с источником.
- Состояние упаковки и защитного контейнера на момент передачи.
- Результаты контроля мощности дозы на поверхности упаковки.
- Дата, место, подписи ответственных с обеих сторон.
Передача закрывается не подписью на акте, а записью у принимающей стороны. Пока её нет, источник числится за вами.
Перевозка
Перевозка источника — отдельный вид деятельности со своими требованиями к упаковке, маркировке, транспортным документам и квалификации перевозчика. Категория источника по НП-038-16 влияет на требования к сопровождению и физической защите в пути. Договориться «отвезу сам на служебной машине» — самый частый способ превратить законную передачу в нарушение.
Если получателя с лицензией нет
Отсутствие покупателя не означает, что источник можно оставить на балансе навсегда. Отработавший или ненужный источник переводится в радиоактивные отходы и передаётся специализированной организации в рамках 190-ФЗ, в том числе через национального оператора. Это дороже продажи, но это законный выход, а хранение «до лучших времён» год за годом накапливает вопросы на каждой проверке.
Типичные нарушения
- Передача организации без лицензии или с лицензией на другой вид деятельности.
- Оформление обычной товарной накладной вместо акта приёма-передачи.
- Передача без отражения в системе учёта у одной из сторон.
- Перевозка собственным транспортом без разрешительных документов.
- Передача без паспорта источника и сопроводительных документов.
- Прибор передан, а из отчёта по обоснованию безопасности и программы контроля не исключён.
После передачи обновите свои документы: реестр источников, программу радиационного контроля, инструкции, отчёт по обоснованию безопасности. Инспектор Ростехнадзора сверит перечень в документах с фактическим наличием, и лишняя строка вызовет тот же вопрос, что и недостающая.
Атом-Плюс сопровождает передачу источников между организациями: проверяет лицензию получателя, готовит договор и акт приёма-передачи, помогает организовать перевозку и корректно закрыть учёт с обеих сторон, вносит изменения в документы предприятия. Если вам нужно передать или принять источник, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Huys Pol in de Overbetuw (1629), a sketh J. Stellingwerf Archived in the Municipal Library of Rotterdam June 8, 1347 A document mentioning the transfer of “dat goeth in der Waden” with the former city seal of Huissen found in RAG, Archief van de Doorenburg. Prepared by a judge in the Netherlands in 1347 AD., Wikimedia Commons, Public domain
