Лицензирование

Источники излучения в вузах и научных институтах: учебные, поверочные, исследовательские

В университете источники расползаются по кафедрам: учебный набор в физической лаборатории, поверочный в метрологии, детектор с никелем-63 в хроматографе, дифрактометр в материаловедении. Единого перечня нет ни у кого. Разбираем по шагам, как собрать источники в один учёт и оформить лицензию на организацию.

Источники излучения в вузах и научных институтах: учебные, поверочные, исследовательские

Проректор по науке собирает совещание после запроса надзорного органа: представьте перечень радиационных источников университета. Через неделю приходят ответы с кафедр. Физика: учебный набор, приобретён в восьмидесятых, лежит в сейфе у лаборанта. Метрология: поверочный набор, есть паспорта. Химия: два хроматографа с детекторами на никеле-63. Материаловедение: рентгеновский дифрактометр. Биохимия: меченые препараты в морозильнике, закупались давно, остатки есть. Общий перечень до этого дня не существовал. Разбираем, как привести это в порядок.

Почему у вуза источников больше, чем он думает

Университет закупает оборудование десятилетиями, через разные подразделения, по грантам и программам развития. Источник в составе прибора не выделяется отдельной строкой в счёте: покупают хроматограф, а не никель-63 внутри него. Кафедры живут автономно, заведующие меняются, лаборанты уходят на пенсию и уносят знание о том, что лежит в сейфе. Через двадцать лет организация владеет источниками, о которых знает по отдельности каждый заведующий и не знает никто целиком.

Прибор, где стоит, что внутри, что оформить

ПриборГде стоитЧто внутриЧто оформить
Учебный набор источниковПрактикум по ядерной физике, сейф лаборантаЗакрытые альфа-, бета-, гамма-препаратыУчёт, категорирование, хранилище, лицензия
Поверочный, калибровочный наборМетрологическая служба, лаборатория радиометрииЗакрытые источники известной активностиУчёт, паспорта, условия хранения, лицензия
Хроматограф с детектором электронного захватаХимическая, аналитическая лабораторияЗакрытый источник на никеле-63Учёт, паспорт, порядок вывода из обращения
Рентгеновский дифрактометр, микроанализаторМатериаловедение, кристаллографияРентгеновская трубка, генерирующий источникСанитарный контур, инструкции, контроль дозы
Ускоритель, нейтронный генераторИсследовательский корпус, отдельное помещениеГенерирующая установка высокой энергииЛицензия, обоснование безопасности, защита, блокировки
Открытые радионуклидыБиохимия, радиохимия, виварийМеченые соединения, растворыКласс работ, санитарный паспорт, учёт по активности, РАО
Списанная установка с источникомПодвал, склад, коридор корпусаРадионуклид с остаточной активностьюИнвентаризация, хранение, передача по договору

Шаг 1. Инвентаризация по подразделениям

Первое действие — приказ ректора об инвентаризации источников с назначением комиссии и сроком. Запрос рассылается не только на кафедры, но и в бухгалтерию: по счетам и инвентарным карточкам находится то, о чём люди уже не помнят. Комиссия проходит помещения физически: сейфы, вытяжные шкафы, склады, подвалы, коридоры. Каждая находка фиксируется: радионуклид, активность на дату изготовления, заводской номер, паспорт, фактическое место, состояние упаковки.

Источник, о котором знает только один лаборант, юридически принадлежит университету, а фактически не принадлежит никому. Так и появляются бесхозяйные находки.

Шаг 2. Разделить по контурам регулирования

Найденное делится на три группы. Закрытые радионуклидные источники и установки с ними попадают под 170-ФЗ и требуют лицензии Ростехнадзора. Рентгеновские аппараты, дифрактометры и прочие генерирующие устройства невысоких энергий регулируются по санитарной линии. Отдельно стоят ускорители и нейтронные генераторы: по ним граница определяется характеристиками установки, и её нужно проверять по конкретной модели, а не по аналогии с соседней лабораторией. Ошибка в разнесении по контурам стоит дороже всего: организация полгода готовит не те документы.

Шаг 3. Категорирование и решение о судьбе

Каждый источник категорируется по НП-038-16. От категории зависят требования к хранилищу, физической защите и аварийному планированию. Одновременно принимается решение по каждой позиции: оставить в работе, законсервировать или вывести из обращения. Для учебного набора, которым не пользовались пятнадцать лет, разумнее второе: передать источники лицензированной организации и снять с себя обязанности. Держать в сейфе то, что не используется, — это все расходы лицензиата без единой выгоды.

Кому нужна лицензия

Виды деятельности, требующие лицензии Ростехнадзора

Законодательство РФ требует наличия лицензии для любой организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии. Состав, условия и срок действия зависят от вида работ и классификации объекта.

1
Проектирование и инжиниринг
Проектная документация и инжиниринговые услуги для ядерных объектов и источников излучения.
2
Строительство и монтаж
Строительные, монтажные и пусконаладочные работы на ядерно — и радиационно-опасных объектах.
3
Эксплуатация объектов
Эксплуатация ядерных установок, источников излучения и пунктов хранения.
4
Обращение с РМ и РАО
Использование, хранение и переработка радиоактивных материалов и отходов.
5
Транспортирование и хранение
Перевозка и промежуточное хранение ядерных материалов и радиоактивных веществ.
6
Источники ионизирующего излучения
Эксплуатация оборудования, генерирующего ионизирующее излучение, в промышленности и науке.
7
Производство оборудования
Изготовление оборудования, компонентов и узлов для ядерных объектов.
8
Испытания и пусконаладка
Предэксплуатационные испытания, контроль и процедуры приёмки ядерных систем.
9
Подряд в атомной отрасли
Субподрядные работы для EPC-проектов, поставщиков и интеграторов.

Шаг 4. Лицензия: заявитель — организация, а не кафедра

Лицензия по Положению о лицензировании выдаётся юридическому лицу. Кафедра, факультет и лаборатория заявителями быть не могут, филиал действует в рамках лицензии головной организации с указанием мест осуществления деятельности. Отсюда практический вывод: в заявлении перечисляются все адреса и помещения, где фактически находятся источники, включая корпус в другом районе города. Комплект включает обоснование безопасности с описанием всех установок и расчётами защиты, программу обеспечения качества, инструкции, сведения о персонале и о хранилище.

Шаг 5. Люди, помещения, хранилище

  • Приказом назначаются ответственный за радиационную безопасность и ответственный за учёт и контроль источников, в крупном вузе создаётся служба.
  • Персонал группы А проходит обучение, проверку знаний и предварительный медосмотр, для отдельных должностей оформляются разрешения Ростехнадзора.
  • Студенты и аспиранты в практикуме работают по отдельному порядку с инструктажем и ограничением условий работы.
  • Источники из разрозненных сейфов сводятся в одно оборудованное хранилище с физической защитой и журналом выдачи.
  • Помещения проходят санитарную оценку, оформляются заключение и радиационно-гигиенический паспорт.
  • Организация регистрируется в системе государственного учёта по постановлению №542 и начинает вести журналы и отчётность.

Открытые препараты: отдельный режим

Меченые соединения в биохимии и радиохимии живут по другим правилам, чем закрытые источники. Здесь учёт ведётся по активности, а не поштучно, помещения должны соответствовать классу выполняемых работ, нужны вытяжные устройства, спецодежда, контроль загрязнения поверхностей и рук, сбор жидких и твёрдых радиоактивных отходов и их передача специализированной организации. Самая частая ошибка — сливать промывочные растворы в обычную канализацию и выбрасывать расходные материалы в общий мусор.

Типичные нарушения в вузах

  • Источники на кафедрах не внесены в единый учёт организации;
  • учебный набор хранится в незакреплённом канцелярском сейфе в аудитории;
  • детекторы с никелем-63 списаны вместе с хроматографами и вывезены как оргтехника;
  • дифрактометр эксплуатируется без санитарного заключения и без контроля рабочих мест;
  • студенты допускаются к практикуму без инструктажа и записи о нём;
  • отходы биохимической лаборатории уходят в общий поток;
  • ответственный за радиационную безопасность назначен формально и не знает, сколько источников в организации.

Что успеть за один день

  1. Разослать по подразделениям запрос с перечнем формулировок: источник, препарат, набор, изотоп, ампула, дефектоскоп, дифрактометр, ускоритель.
  2. Поднять в бухгалтерии инвентарные карточки с этими словами и с приборами, где источник встроен.
  3. Обойти профильные корпуса и осмотреть сейфы, вытяжные шкафы и складские помещения.
  4. Собрать все паспорта и выписать радионуклид, активность и дату изготовления.
  5. Проверить приказы об ответственных и списки обученного персонала на актуальность.
  6. Выяснить, куда уходят отходы лабораторий, работающих с мечеными соединениями.
  7. Составить черновой реестр и разделить его на три контура регулирования.

Атом-Плюс проводит в университетах и институтах сплошную инвентаризацию источников по подразделениям, разносит их по контурам регулирования, готовит комплект на лицензию Ростехнадзора на организацию со всеми площадками, ставит единый учёт и организует передачу неиспользуемых источников. Если вы не можете за неделю собрать перечень источников своего вуза, оставьте заявку в форме ниже.

Фото: Chongkian, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

Была полезна новость?0
Финальный шаг

Проверьте готовность вашей компании к получению лицензии

Оставьте заявку — наши специалисты оценят виды деятельности, выявят риски, предложат подходящий путь лицензирования и подготовят дорожную карту.

  • Первичный ответ в течение 1 рабочего дня
  • Конфиденциальная оценка под NDA
  • Предварительная оценка без обязательств
Прямой телефон+7-923-520-20-00
Электронная почтаinfo@atom-plus.pro
Запрос консультацииСпециалисты ответят в течение одного рабочего дня.
Имя *
Телефон *
Email *
Вид деятельности
Компания
ИНН
Сообщение

Смотрите также