Инвентаризация радиоактивных веществ и отходов: порядок, комиссия, документы и типичные расхождения
Инвентаризация источников — не бухгалтерская формальность, а проверка того, что все радиоактивные вещества организации на месте. Разбираем, когда она обязательна, как формируется комиссия, что именно сверяется, как оформляются результаты, что делать при расхождениях и как инвентаризация связана с отчётностью в систему учёта и с инспекциями.
Комиссия по инвентаризации собирается в конце года, открывает журнал учёта, пересчитывает контейнеры в хранилище, ставит подписи. На бумаге всё сходится. Через месяц инспектор просит показать источник номер такой-то из журнала, и выясняется, что контейнер есть, а источника в нём нет уже два года: он уехал на перезарядку и не вернулся, а в журнале это не отражено. Комиссия считала контейнеры, а не источники. Разбираем, как инвентаризация должна проводиться.
Основание и периодичность
Положение о государственном учёте и контроле радиоактивных веществ и отходов, утверждённое постановлением №542, предусматривает периодическую инвентаризацию объектов учёта с представлением результатов в систему учёта. Плановая инвентаризация проводится с установленной периодичностью, обычно ежегодно; внеплановая — при смене ответственного или руководителя, реорганизации, обнаружении расхождений, после аварий, по требованию регуляторов. Для лицензиатов по закону №170-ФЗ порядок инвентаризации входит в условия действия лицензии.
Комиссия
Назначается приказом руководителя. Состав: председатель из числа руководителей, ответственный за учёт, ответственный за радиационную безопасность, представитель подразделения, эксплуатирующего источники, при необходимости — дозиметрист. Материально ответственное лицо участвует, но не может быть единственным проверяющим. Члены комиссии, работающие в хранилище, имеют допуск и дозиметры.
Что сверяется
| Объект сверки | С чем сверяется | Как |
|---|---|---|
| Наличие каждого источника | Журнал учёта, учётные карточки | Визуально по номеру на источнике или контейнере, дозиметрически по мощности дозы |
| Местонахождение | Записи о размещении | Осмотр хранилища, рабочих мест, филиалов, приборов |
| Паспортные данные | Паспорта, сертификаты | Сверка номеров, радионуклидов, активностей |
| Состояние | Записи контроля | Целостность контейнеров, отсутствие загрязнения, сроки службы |
| Отходы | Журнал учёта РАО, паспорта упаковок | Наличие упаковок, соответствие маркировки |
| Открытые вещества | Записи о приходе и расходе по активности | Расчётный остаток с учётом распада против фактического |
Дозиметрическое подтверждение
Комиссия не вправе считать источник присутствующим, потому что контейнер закрыт и запломбирован. Наличие подтверждается измерением мощности дозы у контейнера в сравнении с ожидаемой для данного источника с учётом распада. Пустой контейнер с сохранённой пломбой — типичный сценарий утери, обнаруживаемой годами позже.
Оформление
- Инвентаризационная опись с перечнем всех источников и отходов, фактическим наличием и данными учёта.
- Акт инвентаризации с выводами: соответствие, выявленные расхождения, состояние источников.
- Протоколы дозиметрических измерений.
- При расхождениях — акт расследования и решение по каждому.
- Отчёт в систему учёта по результатам.
Расхождения и что с ними делать
- Источник не найден. Немедленное расследование, проверка документов о передаче и перезарядке; при подтверждении утери — сообщение в территориальное управление Ростехнадзора, органы внутренних дел, систему учёта.
- Источник есть, в учёте нет. Постановка на учёт с расследованием происхождения; если паспорта нет — характеризация лицензированной организацией.
- Активность не соответствует паспорту. Проверка расчёта распада, при существенном расхождении — измерение и корректировка данных.
- Источник за пределами назначенного срока службы. Решение о продлении, замене или выводе.
- Отходы без паспортов. Характеризация и оформление.
Инвентаризация ищет не ошибки в журнале, а источники, которых нет на месте. Считать нужно источники, а не контейнеры, и подтверждать прибором, а не пломбой.
Инвентаризация в организации с филиалами
Источники в филиалах, на выездных объектах и в приборах, переданных подрядчикам, выпадают из инвентаризации чаще всего. Комиссия головной организации либо выезжает в филиалы, либо назначает местные подкомиссии с последующей сводкой результатов. Приборы на выездных работах либо возвращаются к дате инвентаризации, либо проверяются на месте с оформлением протокола. Источники, переданные другой организации во временное пользование, подтверждаются актом от получателя. Сводный акт по организации составляется только после получения результатов по всем местам нахождения.
Связь с инспекциями
Инспектор при проверке проводит собственную выборочную сверку: берёт несколько позиций из журнала и просит предъявить. Организация, регулярно проводящая содержательную инвентаризацию, проходит это без замечаний. Акты инвентаризации за несколько лет — стандартный запрос при лицензировании и продлении лицензии.
Типичные ошибки
- Инвентаризация по документам без выхода в хранилище.
- Подсчёт контейнеров без измерений.
- Пропуск источников в приборах, филиалах, на выездных объектах.
- Отсутствие расследования при расхождениях.
- Непредставление результатов в систему учёта.
Атом-Плюс проводит инвентаризацию радиоактивных веществ и отходов с дозиметрическим подтверждением, оформляет описи и акты, расследует расхождения и восстанавливает учёт после найденных нарушений. Если предстоит инвентаризация, смена ответственного или инспекция, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: National Nuclear Security Administration / Nevada Site Office, Wikimedia Commons, Public domain
