Переезд лаборатории с источниками: какие документы переоформлять и в каком порядке
Арендодатель не продлил договор, лаборатории дали три месяца на переезд. Источники переехать просто так не могут: адрес указан в лицензии, в санитарном заключении и в учётных сведениях. Разбираем порядок переоформления документов при смене адреса работ с источниками и последовательность, в которой всё это делают.
Арендодатель сообщает, что договор не продлевает, срок на освобождение здания — три месяца. В лаборатории стоят приборы с источниками и сейф-хранилище с закрытыми источниками. Руководитель считает переезд логистической задачей и ищет грузчиков. На самом деле задача разрешительная: адрес осуществления деятельности записан в лицензии, в санитарно-эпидемиологическом заключении и в сведениях системы учёта. Разбираем, что переоформлять и в какой последовательности.
Почему адрес — это условие лицензии
В лицензии на деятельность в области использования атомной энергии указывается место осуществления деятельности. Работа с источниками по адресу, которого нет в лицензии, — деятельность без лицензии со всеми последствиями. Порядок переоформления и перечень документов установлены Положением о лицензировании: изменение сведений, указанных в лицензии, требует обращения в лицензирующий орган и представления обосновывающих материалов по новому адресу.
С чего начать: аудит нового помещения
До подписания договора аренды проверьте, годится ли помещение в принципе. Расчёт защиты под планируемую активность, наличие места под хранилище, возможность оборудовать физическую защиту, вентиляция, отдельный вход, соседи сверху и снизу, режим доступа в здание, готовность собственника к работам по усилению конструкций и к длительному договору. Помещение, выбранное только по арендной ставке, потом приходится менять повторно.
Порядок действий
| Шаг | Что делаем | Результат |
|---|---|---|
| 1 | Аудит помещения, расчёт радиационной защиты | Проектное решение и смета доработок |
| 2 | Ремонт, монтаж защиты, хранилища, сигнализации и физзащиты | Акты скрытых работ, исполнительные схемы |
| 3 | Приёмочные измерения аккредитованной лабораторией | Протоколы мощности дозы |
| 4 | Санитарно-эпидемиологическое заключение на новый адрес | Заключение Роспотребнадзора или ФМБА |
| 5 | Актуализация обоснования безопасности, инструкций, схем | Комплект для лицензирующего органа |
| 6 | Обращение о переоформлении лицензии | Лицензия с новым адресом |
| 7 | Перевозка источников | Акты приёма-передачи, записи в журнале |
| 8 | Изменение учётных сведений и ввод объекта в эксплуатацию | Акт ввода, обновлённые учётные данные |
Главное правило последовательности
Источники переезжают последними. Сначала новое помещение должно быть готово, измерено, принято санитарной службой и разрешено к работе, и только затем в него везут источники. Обратный порядок — самая частая и самая дорогая ошибка: источники оказываются по адресу, где деятельность ещё не разрешена, а вернуть их назад уже некуда, потому что старое помещение сдано.
Перевозка источников
Перевозка радиоактивных материалов — самостоятельный вид деятельности со своими требованиями: транспортные упаковочные комплекты, соответствующие типу и активности источника, маркировка, аварийная карточка, согласованный маршрут, охрана для источников высоких категорий, уведомления. Своими силами на служебной машине это не делается. Перевозчика выбирают с действующей лицензией и опытом именно таких грузов, а даты перевозки согласуют с готовностью принимающего хранилища.
- Проверьте лицензию перевозчика и область её действия.
- Заранее сверьте паспорта и заводские номера источников с журналом: перевозка выявляет все расхождения учёта.
- Оформите акты приёма-передачи на каждый источник.
- Сделайте измерения у транспортного контейнера до и после погрузки.
- Внесите движение в приходно-расходный журнал в день перевозки.
Учёт и физическая защита
Смена места нахождения источников отражается в сведениях, представляемых в систему государственного учёта и контроля по постановлению Правительства №542. Одновременно переделывается документация по физической защите: положение, схема технических средств, перечень охраняемых зон и допущенных лиц. Договор с охранной организацией и вывод сигнализации на пульт переоформляются на новый адрес до размещения источников.
Переезд с источниками — это не логистика с разрешительным приложением, а разрешительный процесс, в конце которого случается логистика.
Какие документы обновляются вместе с адресом
- Отчёт по обоснованию безопасности: помещения, планировки, расчёты защиты, аварийные сценарии.
- Программа производственного радиационного контроля: новые точки и схема.
- Инструкции по радиационной безопасности и по действиям в аварийных ситуациях: маршруты, места сбора, телефоны.
- План мероприятий по защите персонала: привязан к конкретному зданию.
- Положение о физической защите и перечень допущенных лиц.
- Приказы: об ответственных за хранилище, о допуске на новый объект.
- Договоры: на дозиметрический контроль, на обслуживание, на приём отработавших источников.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение и радиационно-гигиенический паспорт организации.
Сроки и как их не сорвать
Основное время съедают не рассмотрение обращения в лицензирующем органе, а подготовка помещения и получение санитарного заключения. По практике переезд лаборатории со стационарными источниками планируют с запасом в несколько месяцев от подписания договора аренды до первого рабочего дня на новом месте. Три месяца, которые дал арендодатель, — это срок, при котором придётся договариваться о продлении или об остановке работ. Остановка работ, оформленная приказом, лучше, чем работа по неоформленному адресу.
Что проверит инспектор после переезда
Совпадение адреса в лицензии, санитарном заключении и учётных документах. Даты: когда источники физически прибыли и когда адрес появился в разрешительных документах. Протоколы приёмочных измерений на новом месте. Акт ввода объекта в эксплуатацию. Записи в приходно-расходном журнале о перевозке. Документы перевозчика. Обновлённые инструкции и отметки об ознакомлении персонала.
Атом-Плюс ведёт переезды объектов с источниками целиком: оценивает пригодность помещения до аренды, готовит расчёт защиты, организует измерения и санитарное заключение, актуализирует обоснование безопасности и инструкции, оформляет переоформление лицензии и сопровождает перевозку источников с учётными документами. Если вашей лаборатории предстоит смена адреса, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Globetrotter19, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0
