Работник отказывается работать с источниками: правомерно ли и что делать
Дефектоскопист пишет заявление, что не выйдет на просвечивание: индивидуального дозиметра нет третью неделю. Руководитель участка готовит приказ о дисциплинарном взыскании. Разбираем, когда отказ правомерен, что обязан сделать работодатель, кого уведомить и как закрыть причину отказа.
Дефектоскопист подаёт на имя директора заявление: на просвечивание не выйдет, индивидуального дозиметра у бригады нет третью неделю, прибор сдан на поверку и не возвращён. Руководитель участка требует подготовить приказ о дисциплинарном взыскании и найти замену к утру. Юрист просит паузу. Пауза здесь уместна: отказ от работы при необеспечении безопасных условий не является дисциплинарным проступком, а приказ о взыскании создаст организации отдельную проблему поверх уже существующей.
Когда отказ правомерен
Право работника отказаться от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда закреплено в Трудовом кодексе. Применительно к работе с источниками ионизирующего излучения отказ правомерен, если не обеспечено хотя бы одно из базовых условий:
- нет индивидуального дозиметрического контроля или дозиметр неисправен либо не поверен;
- не выданы средства индивидуальной защиты, предусмотренные для данной работы;
- работник не прошёл обучение и проверку знаний по радиационной безопасности или инструктаж на рабочем месте;
- отсутствует действующий медицинский осмотр или есть медицинские противопоказания;
- не работают приборы радиационного контроля, сигнализация, блокировки на установке;
- работнику поручается деятельность, требующая разрешения Ростехнадзора по постановлению №240, которого у него нет;
- фактические условия на площадке отличаются от описанных в наряде-допуске.
В этих случаях отказ — не проступок, а исполнение работником его обязанности не создавать угрозу себе и окружающим. Обеспечение условий работы с источниками входит в обязанности организации по 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
Первые действия
- Принять заявление работника и зарегистрировать его. Устный отказ попросить оформить письменно с указанием причины.
- Не издавать приказ о взыскании и не отстранять работника до проверки фактов.
- Проверить названную причину по документам: наличие и поверка дозиметра, карточка выдачи СИЗ, протокол проверки знаний, заключение медосмотра, журнал инструктажей.
- Осмотреть рабочее место с участием специалиста по охране труда и ответственного за радиационную безопасность, зафиксировать результат актом.
- Если причина подтвердилась — приостановить работы на этом участке до устранения.
- Оформить перевод работника на другую работу на время устранения либо простой не по вине работника.
- Устранить нарушение, документально подтвердить устранение и допустить работника к работе.
Работник, который отказался идти на просвечивание без дозиметра, только что сэкономил организации проверку по факту переоблучения.
Кого уведомить и в какой срок
| Адресат | Когда | Что сообщается |
|---|---|---|
| Руководитель организации | В день получения заявления | Факт отказа и заявленная причина |
| Ответственный за радиационную безопасность | В день получения заявления | Проверка условий на рабочем месте |
| Служба охраны труда | В день получения заявления | Осмотр рабочего места, акт |
| Заказчик работ | До срыва графика | Уведомление о приостановке работ на участке |
| Ростехнадзор | Если выявлено нарушение условий лицензии | Информация в рамках установленной отчётности |
| Профсоюз или представительный орган | При наличии в организации | Информация о факте и принятых мерах |
Что обязан сделать работодатель
Обязанность здесь односторонняя: устранить причину. Пока опасность существует, работник не может быть привлечён к ответственности за отказ, а его перевод на другую работу или оплата времени простоя производится по правилам Трудового кодекса. Требование «выйти на смену, а дозиметр привезут позже» юридически не улучшает положение организации: оно фиксирует, что руководство знало об отсутствии контроля и всё равно направило человека на работу с источником.
Когда отказ неправомерен
Отказ не обоснован, если условия обеспечены, а причиной названо общее нежелание работать с излучением, несогласие с графиком, конфликт с руководителем или требование доплаты. В этом случае проверка фактов оформляется актом, работнику даётся письменное разъяснение с приложением подтверждающих документов — свидетельства о поверке дозиметра, карточки СИЗ, протокола проверки знаний. Дальше вопрос переходит в обычную дисциплинарную плоскость: затребование объяснений, оценка уважительности причин, решение по существу. Ключевое правило — сначала проверка, потом приказ, а не наоборот.
Отдельный случай: медицинские противопоказания
Если работник ссылается на самочувствие или предъявляет заключение с противопоказаниями, вопрос решается не через дисциплину, а через медицину. Работник направляется на внеочередной медицинский осмотр. При выявлении противопоказаний он отстраняется от работ с источниками и, при наличии подходящей вакансии, переводится на другую работу в порядке, установленном Трудовым кодексом. Допуск к работам с источниками без действующего медицинского заключения — самостоятельное нарушение, которое выявляется при первой же проверке кадровых документов.
Как не допустить повторения
- Вести реестр сроков: поверка дозиметров, медосмотры, проверка знаний, разрешения Ростехнадзора, выдача СИЗ, с напоминанием заранее.
- Держать подменный фонд приборов индивидуального дозиметрического контроля, чтобы поверка не останавливала работы.
- Включить проверку комплектности бригады в наряд-допуск: без отметки о дозиметрах и действующих удостоверениях наряд не выдаётся.
- Закрепить в инструкции порядок действий при обращении работника о небезопасных условиях: кто принимает, кто проверяет, в какой срок.
- Разъяснять работникам право на отказ и порядок его оформления — это снижает число конфликтов и самовольных уходов с объекта.
- Разбирать каждый случай как сигнал системы: один отказ обычно означает, что условия нарушены и для остальных членов бригады.
Атом-Плюс выстраивает кадровый блок для работ с источниками: реестры сроков обучения, медосмотров и разрешений, формы нарядов-допусков с проверкой допуска бригады, инструкции по действиям при обращениях о небезопасных условиях, сопровождение получения разрешений Ростехнадзора для должностей из перечня. Если у вас возник спор об отказе от работы с источниками, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Taken by Davit Saroyan for Wikimedia Armenia, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
