Классы безопасности по НП-001-15: как понять, нужна ли лицензия поставщику оборудования для АЭС
Класс безопасности — главный критерий, по которому определяется, нужна ли изготовителю или конструктору лицензия Ростехнадзора. Разбираем классификацию систем и элементов по НП-001-15, объясняем, кто присваивает класс и где его искать в документации заказчика, и показываем на примерах, когда лицензия обязательна, а когда нет.
Завод получает техническое задание на поставку теплообменников для атомной станции и должен решить: подписывать договор сейчас или сначала получать лицензию, что займёт полгода. Ответ зависит от одного параметра, который часто прячется в конце технического задания или в ссылке на проектную документацию, — класса безопасности оборудования.
Что такое класс безопасности
Федеральные нормы и правила НП-001-15 «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций» делят системы и элементы атомной станции на четыре класса по их влиянию на безопасность:
- Класс 1 — элементы, отказ которых является исходным событием аварии с тяжёлыми последствиями: корпус реактора, главные циркуляционные трубопроводы, элементы первого контура.
- Класс 2 — элементы, отказ которых является исходным событием проектной аварии, и элементы систем безопасности, отказ которых нарушает выполнение их функций.
- Класс 3 — элементы систем, важных для безопасности, не вошедшие в классы 1 и 2, а также элементы, содержащие радиоактивные вещества и влияющие на радиационную обстановку.
- Класс 4 — элементы нормальной эксплуатации, не влияющие на безопасность, и элементы, не вошедшие в классы 1–3.
Элементы классов 1, 2 и 3 относятся к «важным для безопасности». Для них установлены повышенные требования к проектированию, изготовлению, контролю и оценке соответствия.
Кто присваивает класс
Класс безопасности присваивается в проекте атомной станции проектной организацией и обосновывается в отчёте по обоснованию безопасности. Изготовитель класс не выбирает и не меняет. Информация о классе содержится в проектной документации, технических заданиях, технических условиях и спецификациях, а также в документах оценки соответствия. Если в техническом задании класс не указан, его нужно запросить у заказчика письменно до подписания договора.
Связь класса с лицензией
Статья 26 закона №170-ФЗ относит к лицензируемым видам деятельности конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Практика применения этой нормы связывает требование о лицензии с классом безопасности:
| Класс безопасности | Лицензия на конструирование и изготовление | Оценка соответствия по НП-071-18 |
|---|---|---|
| 1 | Обязательна | Полный объём: экспертиза документации, приёмочная инспекция, испытания |
| 2 | Обязательна | Полный объём |
| 3 | Обязательна | Объём определяется по видам оборудования, как правило с приёмочной инспекцией |
| 4 | Как правило, не требуется | По требованиям заказчика и общепромышленным нормам |
Оговорка «как правило» для класса 4 важна: если элемент четвёртого класса одновременно содержит радиоактивные вещества или расположен в зоне контролируемого доступа, заказчик может предъявить дополнительные требования, а иногда и требование о лицензии. Уточняйте письменно.
Примеры
Арматура для системы аварийного охлаждения
Класс 2. Лицензия на изготовление обязательна, оценка соответствия в полном объёме с приёмочной инспекцией уполномоченной организации на заводе.
Насосы вспомогательных систем машинного зала
Класс 4 в большинстве проектов. Лицензия не требуется, поставка по общепромышленным правилам с учётом требований заказчика к качеству.
Металлоконструкции опор трубопроводов в реакторном отделении
Класс зависит от того, какие трубопроводы они несут. Для опор трубопроводов классов 1–2 металлоконструкции могут быть отнесены к классу 2 или 3, и лицензия потребуется. Это типичный случай, когда изготовитель металлоконструкций не ожидает лицензионных требований.
Электрощитовое оборудование систем безопасности
Класс 2 или 3 по классификации электротехнических элементов. Лицензия требуется, оценка соответствия включает квалификационные испытания.
Что делать, если заказ уже есть, а лицензии нет
- Получите от заказчика письменное подтверждение класса безопасности по каждой позиции.
- Разделите поставку: позиции класса 4 можно изготавливать сразу, позиции классов 1–3 — после получения лицензии.
- Согласуйте с заказчиком график с учётом реального срока лицензирования.
- Не начинайте изготовление оборудования классов 1–3 до лицензии: продукция, изготовленная без лицензии, не пройдёт оценку соответствия.
Класс безопасности определяет всё: нужна ли лицензия, какой объём контроля, какие документы о соответствии. Выяснять его после подписания договора — значит подписывать договор вслепую.
Для радиационных источников и пунктов хранения
Для объектов, не являющихся атомными станциями, классификация устанавливается соответствующими ФНП, например НП-038-16 для радиационных источников. Логика та же: элементы, важные для безопасности, требуют лицензии на конструирование и изготовление, остальные — нет. Уточняйте по нормам для конкретного типа объекта.
Атом-Плюс помогает изготовителям определить, для каких позиций их номенклатуры нужна лицензия Ростехнадзора, и получить её: анализируем техническую документацию заказчика, определяем виды деятельности для заявления, разрабатываем программу обеспечения качества и обоснование безопасности под конкретные классы оборудования. Если вам пришло техническое задание с атомной станции, оставьте заявку в форме ниже, и мы скажем, что потребуется для его выполнения.
Фото: NRCgov, Flickr, CC BY 2.0
