Что делать, если в продукции нашли превышение по радионуклидам
Протокол пришёл в пятницу вечером: цезий-137 выше норматива, партия уже разъехалась по трём регионам. Разбираем порядок действий по часам: как остановить оборот, что проверить в самом протоколе, кого и когда уведомить, как найти источник загрязнения и что в итоге происходит с изъятой продукцией.
Протокол приходит в пятницу вечером: по цезию-137 превышение норматива. Партия сушёных грибов отгружена три недели назад в три региона, часть уже в рознице. Директор спрашивает, можно ли «пересдать анализ в другой лаборатории и забыть». Нельзя. Но и паниковать рано: правильно отработанная ситуация заканчивается изъятием одной партии, а неправильно — приостановкой деятельности и уголовной перспективой для должностных лиц. Ниже — порядок действий.
Первый час: остановить движение
До любых разбирательств останавливается всё, что можно остановить. Отгрузки по этой партии прекращаются. Остатки на складе обособляются, маркируются и физически отделяются от прочей продукции. Сырьё того же происхождения, из которого делалась партия, тоже блокируется. Производственная линия, если она работала на этом сырье, останавливается до выяснения. Всё это оформляется письменным распоряжением с датой и временем — потом оно станет главным доказательством того, что организация действовала, а не тянула.
Второй шаг: проверить сам протокол
Проверка делается не ради того, чтобы опровергнуть результат, а чтобы понять, с чем работаем.
- входят ли эта продукция и этот показатель в область аккредитации лаборатории;
- какая методика применялась и соответствует ли она виду продукции;
- есть ли акт отбора, кто отбирал, из какой партии, в каком объёме;
- идентифицирована ли проба однозначно: дата выработки, номер партии, объём;
- указана ли погрешность и как соотносится с ней превышение;
- с каким нормативом проводилось сравнение.
Если превышение кратное, вопросов нет. Если результат лежит в пределах погрешности у границы норматива, это основание для повторных испытаний, но не для того, чтобы продолжать отгрузки.
Второй анализ делается для уточнения картины, а не для получения нужного ответа. Поиск лаборатории с «удобным» протоколом — это уже не спор о цифрах, а отдельный состав.
Третий шаг: уведомить
Изготовитель, узнавший о несоответствии продукции обязательным требованиям, обязан сообщить об этом в надзорный орган и принять меры по прекращению обращения. Уведомление направляется в территориальный орган Роспотребнадзора письменно, с описанием партии, объёма, даты выработки, результатов испытаний и уже принятых мер. Одновременно информируются покупатели этой партии — письменно, с требованием приостановить реализацию и с указанием, что делать с остатками. Устные звонки в этой ситуации не считаются.
Порядок по шагам
| Шаг | Действие | Что остаётся в документах |
|---|---|---|
| 1 | Остановка отгрузок и обособление остатков | Распоряжение с датой и временем, акт обособления |
| 2 | Анализ протокола и повторные испытания при необходимости | Служебная записка, новый протокол |
| 3 | Уведомление санитарного органа | Письмо с отметкой о направлении |
| 4 | Информирование покупателей и отзыв партии | Уведомления, подтверждения получения |
| 5 | Прослеживаемость: где партия и в каком объёме | Реестр движения партии |
| 6 | Расследование причины | Акт расследования с выводами |
| 7 | Решение о судьбе продукции | Акт, согласованный с надзорным органом |
| 8 | Корректирующие действия и проверка их результативности | План, отчёт о выполнении, новые протоколы |
Четвёртый шаг: найти источник
Расследование начинается с вопроса, откуда радионуклид мог попасть в продукт. Типовые версии проверяются по порядку.
- Сырьё. Партия сырья из конкретного района заготовки, поля, водоёма, хозяйства. Проверяются протоколы входного контроля и, при их отсутствии, берутся пробы из остатков.
- Смешение партий. Одна проблемная партия сырья попала в общий бункер и разошлась по нескольким партиям готовой продукции.
- Технология концентрирования. Сушка, выпаривание, экстракция увеличивают удельную активность в разы; сырьё было в норме, готовый продукт — нет.
- Смена поставщика. Закупщик взял сырьё у нового контрагента без протокола.
- Ошибка идентификации. Пробу взяли из другой партии или перепутали маркировку.
- Внешнее загрязнение. Тара, транспорт, помещение — редко, но проверяется, если версии по сырью не подтвердились.
Расследование оформляется актом: версии, проверенные факты, вывод о причине. Акт без установленной причины надзорный орган читает как отсутствие расследования.
Что происходит с продукцией
Продукция, не соответствующая обязательным требованиям, изымается из оборота. Дальнейшая судьба определяется решением, согласованным с санитарным органом: утилизация, уничтожение либо, в отдельных случаях, переработка или использование в целях, не связанных с питанием, если это допустимо по характеру и степени превышения. Решение оформляется письменно, утилизация подтверждается актами организации, которая её проводила. Самостоятельно вывезти партию на полигон и закрыть вопрос нельзя: при определённых характеристиках изъятая продукция подпадает под требования к обращению с радиоактивно загрязнёнными материалами.
Чем это грозит
Выпуск и оборот продукции, не отвечающей санитарным требованиям, — административное правонарушение с санкциями вплоть до приостановления деятельности; составы и размеры смотрите в КоАП РФ. Отдельно оценивается обязанность обеспечивать радиационную безопасность населения по Федеральному закону №3-ФЗ. Ключевой фактор для тяжести последствий — поведение организации. Добровольное уведомление, быстрый отзыв и проведённое расследование смягчают ситуацию. Сокрытие результата, продолжение отгрузок и попытка получить альтернативный протокол превращают хозяйственный инцидент в персональную ответственность руководителя.
Что делать, чтобы не повторилось
- ввести обязательный входной контроль сырья по радиационным показателям с привязкой к району происхождения;
- не смешивать партии сырья разного происхождения до получения результатов;
- контролировать готовую продукцию после операций, концентрирующих сухое вещество;
- вести прослеживаемость так, чтобы за час отвечать на вопрос, куда ушла партия;
- пересмотреть программу производственного контроля по периодичности и перечню показателей;
- закрепить в договорах с поставщиками обязанность предоставлять действующие протоколы и ответственность за их отсутствие.
Атом-Плюс помогает пройти такую ситуацию без лишних потерь: оценивает достоверность протокола и обоснованность превышения, выстраивает порядок остановки оборота и отзыва партии, готовит уведомления в территориальный орган Роспотребнадзора и акт расследования причины, сопровождает согласование решения о судьбе продукции и переписывает программу производственного контроля под реальные риски. Если у вас на руках протокол с превышением, оставьте заявку в форме ниже.
Фото: Rubin Obs/NSF/AURA/W. O'Mullane, Wikimedia Commons, CC BY 4.0
.jpg){kind=link}